一是推动乡镇卫生院人员经费保障机制。按照政府主导、保障基本、分级负担、分档补助、绩效考核原则，制定《福建省乡镇卫生院人员经费保障省级补助暂行办法》，对全省县（市、区）落实乡镇卫生院人员经费保障制度分四档给予补助。

　　二是实施乡镇卫生院加强建设规划项目。制定《福建省乡镇卫生院加强建设实施方案》和《福建省乡镇卫生院加强建设项目管理办法》，并已全部安排下达2009年乡镇卫生院加强建设项目设备配置经费，主要用于596所乡镇卫生院配置基本诊疗设备、150所乡镇中心卫生院建设远程医疗会诊系统以及部分卫生院配置救护车。

　　三是加强基层医疗卫生人才配置、培养和培训。为进一步优化基层卫生院人员结构，该省实施“学费代偿制”范围扩大到所有山区的447所乡镇卫生院，并拟在2010年将医学院校本科毕业生“学费代偿制”范围进一步扩大到全省47个县（市）的561所城区所在地以外的乙类和丙类乡镇卫生院，进一步解决乡镇卫生院发展的人才瓶颈问题。落实千名医师帮扶基层卫生院、万名乡村医生规范培训、乡镇卫生院卫技人员培训、社区人才培养等项目经费，提高基层卫技人员医技水平，提升农村医疗队伍的整体服务能力。