“长株潭不是经济特区，也不是经济开发区，而是综合配套改革试验区。”株洲市两型办常务副主任陈玉明说。按照他的理解，综合配套改革试验区是对不符合科学发展的现行体制改革，他反复强调，“不靠改革的思路推动发展，路子只会越来越窄”。

　　什么是改革思维？株洲改革改了些什么？在株洲市两型社会建设中的措施能找到一些答案。

　　打造中国首个

　　电动公交城

　　对公交系统的改造，株洲一直走在全省的前列。为了实现节能减排的目标，09今年4月，株洲市委、市政府决定用三年的时间，在全国范围内率先实现城市公交电动化。

　　目前，株洲公共交通有限责任公司已有120台混合动力空调车投入运营。测算数据表明，这120台车满载率为94.2%，百公里耗油量比传统车节油15%。该公司还投入700万元，建成GPS智能调度系统。通过这套系统，总调度室可以及时获取公交车辆运行数据，车辆运行是否违章、何时到站一目了然。

　　株洲公交公司总经理肖长江说：“乘客可以通过智能电子公交站牌实时获取行车路线和车辆到达信息。目前，公司的年客运量接近1.8亿人次。”

　　全省环保连续两年夺冠

　　在推进两型社会改革的过程中，株洲市委、市政府高层多次表示：“宁可GDP少点，也要让群众生活好点。”

　　株洲是一座老工业城市。“一五”期间，株洲便被定位中国八大工业重点建设城市之一。株洲借着两型社会改革的东风推出蓝天碧水净土工程，对城区基础设施进行全面改造，同时推进污水处理设施建设。

　　曾经的重污染企业株洲冶炼集团，现在其污水处理排放设施已经处于环保部门24小时不间断监控中。株洲冶炼集团副总经理刘文德介绍：“公司投入了4000万进行了污水处理设施的二期改造，二期工程的污水应急处理能力2000立方米/小时。”

　　截至目前，株洲有19家高耗能企业或生产线被关闭，工业生产总值减少20多亿。

　　株洲市环保局传来了令人乐观的监测数据：株洲市工业废水排放量由2004年的9695.64万吨下降到2008年的7749.77万吨。

　　株洲正在改变人们心目中的脏乱差形象，昔日的“全国十大污染城市”，如今已在湖南全省环境保护评比中连续两年夺冠。

　　“5115”工程确保经济增长

　　为保证经济规模和质量，株洲市经济管理委员会负责人罗维说，株洲市推出了“5115”工程。

　　采取特殊政策、特殊奖励、特殊服务，建立特派员联系制度和政企直通平台，用三年时间，培育5个以上主营业务收入过100亿、10个以上过50亿的企业。同时，提出了争取在一段时间内，轨道交通、有色金属冶炼及深加工、汽车等产业和高新区实现产值突破千亿的目标。

　　1-8月份，“5115”工程企业贡献工业产值230.84亿元，占规模工业总产值的40%，对株洲规模工业增长贡献率达24.6%。

　　株洲市更为长远的规划是：一方面，重点发展交通装备制造、航空航天、电子信息、医药食品、新能源、服饰加工贸易、物流等以资源节约和环境友好为主要特征的优势企业；另一方面，是用高新技术改造提升传统企业。

　　建设株洲的“华西村”

　　原株洲天元区马家河镇徐家组居民罗碧田已住进新高塘安置小区半月有余。他家原有两层900平方米楼房，在城乡统筹发展改革的试点改革中获得100多万的补贴款。据他介绍，他在新高塘安置小区花16万元买了套120平方米的新房，花18万元在小区内买了个门面。

　　高塘村位于株洲市两型社会改革示范区——天易示范区的核心位置。2008年，高塘村开始迁村腾地。按规定，被征收土地的10%-15%必须用于村民的生活、生产安置用地，利用这一机遇，高塘村开始了土地“征转分离”试点。

　　紧接着，高塘村注册成立株洲首家村集体新型经济组织——大禹实业有限公司，大多数村民在村委会的引导下成为这一集体经济组织的股东。

　　2008年5月，高塘村村委会推行“先安置后拆迁”的政策，决定由该村村委承建失地农民安置小区。

　　村支书罗平介绍，安置房的均价是每平方米1236元，完全按成本价卖给农民。

　　村里为失地农民统一办理了社会养老保险和医疗保险，享受城镇居民同等待遇；利用村办企业平台，解决农民的生产安置问题。

　　按照高塘村村委会的设想，在基本实现了“村组变社区，村民变居民，居民变股民，集体转国有”的转变后，下一步就是加大步伐，将高塘建设成为天易示范区的“桥头堡”，成为株洲的“华西村”。