（一）立足于保增长，创新财政资金投入机制。一是调整产业结构，安排10类经济发展专项资金9.7亿元，并在此基础上整合存量集中增量，积极筹措5亿元提振经济特别专项资金，推动重点领域发展。二是下达中央扩大内需投资，集中投向保障性安居工程、农村“水电气路”建设、重大基础设施项目等六大领域，为经济复苏和上档提速创造了条件。三是落实地方政府债券，注入轨道交通建设项目资本金20亿元，并将扩大内需中央投资地方配套8亿元和主城区危旧房改造工程30亿元转贷区县。四是加快园区发展，对“一圈”中14个郊区县特色工业园区和“两翼”区县分类实施财政扶持政策，促进区县经济协调发展。

　　（二）立足于保民生，继续加大民生领域投入。一是继续执行市级教育经费每年提高“一个百分点”政策，确保财政教育投入“三个增长”和新增教育经费70%以上用于农村。认真落实义务教育学校教师绩效工资政策，惠及全市30.8万教师。二是在去年26个区县试点的基础上，将范围扩大到全市所有区县，城乡居民合作医疗保险实现全覆盖。积极开展医药卫生体制改革财政补偿机制调研，会同相关部门拟定医改实施方案和财政投入配套文件。三是提高养老保险待遇，探索建立城乡居民养老保险制度，在今年选择15个区县试点，将农村居民、城镇灵活就业人员及未享受基本养老保险或退休待遇的城镇老年人员纳入城乡居民养老保险。

　　（三）立足于保稳定，保障城市运行和安全稳定。一是加强城市安全运营管理，拟定成品油调价财政补贴资金分配方案，对城市公交、农村客运等公益性行业予以补贴。认真落实公交扶持政策。积极筹措资金支持公交体制改革，改善城市公交运营质量，进一步方便市民出行。二是加强社会治安安全整治，支持开展“化解信访积案”与“破案攻坚综合整治”及“打黑除恶”三大战役。三是积极筹措廉租住房补助资金，将廉租住房保障范围从“双困”家庭扩大到低收入住房困难家庭。