日前，南宁市人民政府出台了《关于进一步支持中小企业融资的实施意见》（南府发〔2009〕77号）。为更好地落实该意见，进一步推进中小企业融资工作，南宁市财政局组成调研组到经济技术开发区和高新技术开发区对园区中小企业融资情况进行了调研，并针对存在的问题结合我市的实际提出进一步解决中小企业融资难的建议。

　　一、从中小企业方面看

　　（一）加强内部管理，提高自身素质。在调研中，发现中小企业融资问题与中小企业自身素质联系紧密，素质高的企业融资能力也比较高。为此，中小企业解决融资难题应从提高自身素质做起。各中小企业应建立健全企业内部管理制度，依法规范经营；增强信用意识，守信用、重合同；提高产品开发和创新能力，降低产品成本，提高产品质量；加强对国家宏观经济政策和金融政策的研究，以获得更多支持；抓好产业结构和资本结构调整，提高企业自身积累能力，从而提高企业经济效益，为企业融资打下基础。

　　（二）大力发展资本市场，拓宽中小企业融资渠道。一是拓展直接融资渠道，这是当前解决中小企业融资困难的重要出路。国家在鼓励中小企业到境外上市融资的同时，目前已在深圳交易所开通了中小企业板块，一批符合条件的成长性中小企业获得了上市融资机会。此外，企业除了要依靠银行资金，而且还要利用好非银行资金，甚至大胆采用成本相对较高的私募基金和个人闲散资金。在融资方式方面，企业也要大胆开辟新途径，如可以采用典当和商品融资新方式。二是融资租赁，这是企业进行长期资金融通的一种有效手段。通过融资租赁，企业可以不必仅仅依靠自我积累去购买设备，而只需用现有资产、效益以及未来的收益为保证，提供租赁公司认可的信用担保，即可占用并使用设备，利用产生的效益向租赁公司支付租金。中小企业如果采用融资租赁工具，可以添置或更新设备，达到筹资的目的，并且这种方式的成本比贷款要低，风险较小，而且操作灵活方便。三是企业配套融资，国家鼓励中小企业为大企业配套，银行支持为大企业配套。商业银行一般规定，只要有大中企业的生产定单、有效委托合同，大中企业又提供担保的，就可以优先进行信贷支持。对中标政府采购合同的中小企业，可以通过账户托管方式优先发放贷款。

　　（三）加强对银行业务的了解。在调研中，发现许多中小企业平时与银行没有联系，不了解获得银行贷款的具体条件、要求及办理贷款的程序等知识，只有在资金紧张时才想到要找银行。企业应该主动与银行金融机构沟通、联系，建立好关系，为融资工作做好准备，主动了解各银行的贷款业务。

　　（四）及时了解政府各项优惠政策。企业应关心政府扶持企业的各项优惠政策。如南宁市今年在市工业发展资金中安排5000万元工业企业流动资金贷款贴息补助，降低企业融资成本；对符合国家产业政策和环保要求、成长性好的中小企业，按产值及利税等指标增长情况分档给予贴息或补助等等，企业如了解并充分利用政策，对企业的融资也将起到重要作用。

　　二、从金融机构方面看

　　（一）落实国家支持中小企业的信贷政策。金融机构应该认真落实适度宽松的货币政策，积极争取政策支持，保持对中小企业信贷投入合理增长；要按照区别对待、有保有压的原则，对符合国家产业政策和环保要求的中小企业，在信贷投放上给予重点扶持。广西北部湾银行和信用社等地方性银行应根据自治区政府的要求成立中小企业金融服务专营机构，将一定比例贷款投放给中小企业，其他银行金融机构要积极争取总行的政策支持，设立灵活有序、职责明确的中小企业金融服务专营机构。

　　（二）促进商业银行深化改革，发挥信贷投入主渠道作用。在立足防范金融风险的前提下，金融机构应适当下放对中小企业流动资金贷款审批权限，调整信誉评价标准和风险评估标准，确定合理的授信额度，给基层行适当的信贷调控余地，增强贷款业务的主动性；进一步简化审批环节，创新管理机制和业务创新，努力为中小企业量身定做信贷新品，进一步扩大仓单质押、存货抵质押、林权抵质押、应收账款抵质押等贷款业务的应用范围；适当调整再贴现、再贷款额度，增强中小企业的支持能力，实现银企良性互动，互利共赢；设立专门的中小企业信贷机构，有针对性地出台优惠政策，增加中小企业贷款计划，适当降低贷款利率，提供中小企业技术创新专项贷款、贴息贷款等。

　　三、从融资服务体系方面看

　　加快中小企业担保体系建设。目前，南宁市面向中小企业的信用担保业务发展难以满足企业需要，发展和壮大中小企业担保公司对缓解中小企业融资难题意义重大。目前南宁市政府正在组织各相关职能部门增加市南方担保公司资本金，增强其融资担保能力。南宁市政府也在认真落实自治区人民政府《广西壮族自治区人民政府关于支持工业企业应对当前国际金融危机的若干意见》（桂政发〔2009〕23号）关于“按担保机构全年为中小企业向金融机构贷款提供担保平均余额的给予0.6%风险补偿”的规定，鼓励担保机构为中小企业融资提供信用担保和做大担保规模。

　　四、从政府方面看

　　（一）充分发挥政府的指导作用，进一步加大对中小企业的政策扶持力度。政府可以根据我市的财力出台务实的扶持政策。一是财政预算中安排用于专项扶持中小企业发展的资金，扩大中小企业贷款贴息资金的规模，对符合条件的中小企业贷款进行贴息；二是建立一定规模的中小企业贷款风险准备金，设立面向中小企业下岗职工和失业人员创办企业的创业基金；三是对符合国家产业政策、产品科技含量高、市场前景好的成长型中小企业在财税政策上予以更多的优惠政策。

　　（二）建立银企信息沟通渠道和交流平台。中小企业融资难，不仅是一个缺乏资金来源问题，也是一个如何寻找资金的知识问题。政府组织有关部门对中小企业进行融资培训，帮助企业了解银行政策，加强企业与银行业金融机构的沟通与合作，完善企业融资服务的平台，加大对企业的融资协调力度；广泛开展多种形式的银企推荐活动，加强向各银行推荐符合国家产业政策，有市场、有技术、有发展前景的企业，争取银行对南宁市中小企业的信贷投放。

　　（三）完善中小企业融资的法律体系。为中小企业发展提供各方面的政策和金融支持离不开立法支持。政府可以建立健全相应的法规政策，加强对中小企业的保护和扶持，同时允许各城区制定相应的扶持办法，扶持、规范和保障中小企业健康发展，促进民间资本和外资对中小企业的支持。

　　（四）大力发展地方金融机构。南宁市地方金融机构主要包括广西北部湾银行、农村信用社和担保公司。为了使中小金融机构更好地为中小企业服务，充分利用南宁市地方金融机构现有的信贷优惠政策，鼓励壮大地方金融机构的存款规模，必要时可采取一定的行政措施，挖掘潜力，最大限度地增强对中小企业的信贷支持。

　　（五）建设中小企业信用体系，建立诚信中小企业融资机制。政府可以对守信企业给予贷款抵押收费和税收上的鼓励政策，对逃废债务的企业进行严厉打击；创建科学完善的中小企业信用等级评估体系，根据企业经营者素质、风险保障能力、经营状况、偿债能力及信用记录、发展前景等主要指标，综合评出不同等级，作为金融机构对中小企业信贷决策和重点扶持的依据。