近日，安徽省工商联与徽商银行在“支持安徽民营企业发展研讨会”上签订了合作框架协议，根据协议，双方将发挥各自的优势，建立长期稳定的金融合作机制，积极为安徽民营企业提供全方位的金融服务。协议的签订，标志着安徽省工商联与徽商银行为解决中小企业融资问题进入全面深度合作阶段，也标志着双方为解决安徽中小企业融资难、贷款难问题展开了“破冰之旅”。

　　服务民企双方达成共识

　　安徽省工商联与徽商银行之间的合作可谓“天作之合”，安徽省工商联与徽商银行的诞生与发展有着很深的历史渊源。在2003年安徽省政协九届三次大会上，安徽省工商联提出的《关于鼓励引导社会优质资本参股城市商业银行的建议》，提出了整合城市商业银行，建立省级商业银行的建议。省委、省政府主要负责同志十分关心，常务副省长亲自抓，成立专门领导小组，具体协调落实。经过一段时间的认真准备，徽商银行于2005年12月28日正式挂牌成立。

　　徽商银行成立后，始终践行“立足中小企业”市场定位，坚持服务“三市”（市民、市企、市政），在信贷服务上急中小企业之所急，不断推进中小企业金融产品创新、持续调整和优化信贷结构，建立健全各项信贷服务机制，推动了中小企业信贷业务的持续健康发展。作为中国城市商业银行重组改革的先行者，徽商银行已经发展成为一家网点覆盖全省、资产规模较大、经营业绩优良的优秀商业银行，在支持安徽经济社会发展尤其是在支持中小企业、地方经济发展方面具有丰富的经验和行业领先地位。徽商银行成立3年多来，截止到2009年6月份，其小企业累计贷款投放高达744亿元，占全行贷款比例由2006年末的19.4％上升到2009年6月末的28.01％。

　　近年来，安徽省工商联组织不断扩大，在推动安徽民营经济发展方面作出了重要贡献。2008年，安徽省工商联会员总数逼近15万，其中，企业会员史上首次突破4万，各级工商联基层组织1189个，行业商会367个，全部创出历史新高。

　　鉴于双方在地域、客户、服务等方面具有广阔的合作空间，双方依据国家有关法律，经过友好协商，一致同意将“平等协商、资源共享、优势互补、合作共赢”作为开展合作的基本原则，在提供金融服务、业务合作、市场营销活动开展、金融及企业管理知识培训、信息交流与共享等方面展开了一系列全面合作。

　　携手创新打破融资困境

　　合作协议签订后，双方将在积极为安徽民营企业提供金融服务方面展开立体全方位合作。在为会员单位提供金融服务方面，安徽省工商联充分发挥商会作用，利用自身网络优势，通过安徽省市各级工商联向徽商银行分支机构推荐优质会员单位，尤其是符合社会和经济发展方向、经营状况好、具有较大发展潜力的民营中小企业，积极向徽商银行反映对金融服务的意见和需求；而徽商银行则在业务经营范围内，在符合法律法规、监管规定以及自身信贷政策的前提下，遵循独立审贷的原则，受理甲方推荐的企业融资需求，开展相关业务调查和评审，积极向甲方推荐的企业提供包括融资在内的各项金融服务支持，并适时将双方合作的情况向安徽省工商联通报。双方承担的实质性内容包括：安徽省工商联积极引导民营企业规范企业行为，完善法人治理结构，提高民营企业的承贷能力，协助徽商银行保全信贷资产。而徽商银行也在保持经营管理决策独立性的前提下与安徽省工商联开展合作，严格防范和化解金融风险。

　　同时双方还将加强业务合作。安徽省工商联充分发挥对行业商会的组织管理和协调优势，引导行业商会与徽商银行开展业务合作，徽商银行将与行业商会在行业规划、市场准入、评定诚信等级等方面开展全面交流与合作，并积极创新融资方式，制订金融产品服务方案，给予行业商会会员单位融资支持，共同探索解决金融服务方式方法。安徽省工商联指导全省各地工商联、商会组织与徽商银行分支机构在此协议基础上建立业务合作关系。安徽省各地工商联可以直接向当地徽商银行分支机构推荐企业与项目，徽商银行分支机构纳入信贷程序，按内部授权运作。

　　安徽省工商联与徽商银行还将联手对民营企业开展金融及企业管理知识培训。双方将联手为工商联会员企业提供专案诊断、辅导培训等服务，共同举办针对企业的金融及企业管理知识培训班，提供产权交易、财务管理、企业上市等系列知识，帮助企业了解融资的条件和程序等，向民营企业提供各类咨询服务，协助企业逐步走出融资困境。

　　双方还将开展信息交流与共享。双方在宏观政策、经济动态、金融信贷政策变化、信贷目标调整、行业重要信息、企业经营情况等重要信息开展知识、信息共享，积极提供人员交流学习的机会，包括但不限于共同参与外出考察、培训等。双方将共同经营企业数据库建设，安徽省工商联向徽商银行开放会员企业数据库，徽商银行利用小企业营销支持系统积极对接，互通信息，实现资源更大化、最有效地利用，逐步发展成为框架完善、信息丰富、功能强大的电子信息交流平台。

　　为了切实达成双方的合作目标，双方高层将定期或不定期进行会谈，有效解决合作中可能存在的重大问题。双方都指定具体部门进行联络，负责日常联系工作。同时借助安徽省工商联会员企业数据库，徽商银行网上银行、96588电话银行、小企业营销支持系统等平台，建立工商联、银行、企业互动窗口，积极深入探索合作领域，创新民营企业金融服务模式，保持合作机制长效和常态。