黑龙江省财政厅:让政策服务农村
实施家电下乡是利国、利民、利企,特别是支农惠农的一大好事,实施家电下乡财政补贴是新时期财政制度的一大创新。今年截至9月30日,全省累计销售家电汽车下乡产品535146台(件),销售额195523万元。其中家电下乡产品兑付率达到91.3%,在全国各省市区中为最高。
“全国推广家电汽车下乡,对农民购买家电汽车实行财政补贴,实践证明这一政策创新使农民得了实惠,企业得了市场,政府得了民心。”日前,省财政厅厅长李继纯在接受记者采访时这样说。
找准启动农村消费切入点
农民得实惠
消费是拉动经济增长最持久、最稳定的因素。扩大消费,潜力最大的就是启动农村消费。而实施家电下乡,是利用财政手段扩大消费需求、调整增长结构的重要举措。
李继纯说,实施家电下乡找准了启动农村消费的切入点与突破口。近年来,随着各项支农惠农政策的实施,农村消费升级欲望强烈。财政补贴家电下乡产品,可以充分发挥政策杠杆作用,调动企业开发生产适合农村消费产品和完善售后服务的积极性,调动经销商完善农村家电销售网络的积极性,最终调动农民购买积极性,实现农村消费升级。据测算,财政补贴家电下乡政策实施四年,可累计拉动消费9200亿元。
目前,我国农村家电普及程度仅相当于城市20世纪90年代初的水平,还有相当一部分中低收入的农民没有享受到现代文明的成果。李继纯说,全面推广家电下乡实际上是为全国中低收入农民雪中送炭,不仅可以提高他们的生活质量,还可以帮助农民了解国家政策,获取市场信息,学习生产技术,促进农民增收。
促进产业结构调整与升级
企业得市场
家用电器是人民群众日常生活消费品,受经济危机影响,2008年家电市场需求突然由旺转淡。今年前三季白色家电行业累计出口额大大低于前几年平均25%的增幅。家电行业不仅产量下降,产值、利润也大幅降低。一些中小家电企业已濒临破产。由于使用原材料较多,家电行业不景气,对钢材、有色金属、塑料等行业也产生不利影响。
“推广家电下乡有利于家电及相关产业走出困境,是促进产业结构调整与升级的迫切要求。”李继纯说,全面推广家电下乡将为家电行业创造新的巨大的市场需求,也将促使家电企业建立适合农村消费特点的生产和流通体系,开拓农村市场,实现产品市场的多元化。
李继纯介绍,为推进家电下乡产品销售速度,我省从5月1日开始在全国率先实行商家代理审核先行垫付补贴资金。同时,购买地产汽车下乡产品的补贴标准由10%提高到15%,激发了广大农民购买地产汽车的积极性。截至9月30日,全省各级财政部门已受理地产汽车下乡补贴产品4437台,地方财政增发补贴资金657万元。
发挥政策效用加大兑付补贴力度
政府得民心
家电下乡政策作为惠农利农政策将实施四年。那么,如何让农民长期受益?
李继纯说,省财政厅积极筹措家电汽车下乡省级财政20%配套补贴资金6535万元,确保补贴资金按比例、进度和程序逐级下拨。同时,开展了补贴资金兑付专项行动,在紧急下发了《关于进一步加大家电下乡补贴资金兑付工作力度的紧急通知》后,对全省家电下乡补贴资金兑付情况进行了通报,同时加强销售网点监管和加大补贴资金兑付力度。省财政厅会同省家电下乡推广工作领导小组成员单位组成专项检查指导组,深入全省13个地市及部分市县、乡镇财政部门和销售网点进行了一次全面的集中审核兑付专项行动,有力地促进了全省家电汽车下乡补贴资金兑付工作。此外,利用一周时间集中开展家电下乡补贴资金兑付突击周活动,办理兑付家电下乡产品66350台(件),做到了应补尽补快补。
李继纯说,与其他省市区比较,我省农村家电汽车普及率还不高,销售空间还很大,下一步将积极会同有关部门,加大家电汽车下乡推广力度,最大限度释放家电汽车下乡扩大消费的效能。李继纯表示,首先,在深入总结前段政策宣传工作的基础上,充分利用省、市、县、乡及销售企业的宣传资源和优势,让家电汽车下乡政策进村入户、人人皆知,让党和政府惠民政策的阳光普照我省农村每一个角落。其次,通过完善政策措施、优化兑付环节、简化兑付程序,进一步加大补贴资金兑付力度,确保补贴资金“应补尽补、应补快补”,及早发挥家电汽车下乡政策效应。第三,根据家电汽车下乡推广进度情况,进一步加大家电汽车下乡产品销售、审核、兑付工作的监督检查力度,确保我省家电汽车下乡工作的顺利开展,切实把好事办早、好事办好。
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