广州将从五方面推动国有企业做大做强
10月27日,广州市市长张广宁在该市国企改革发展座谈会上表示,广州将从五方面下功夫,深化国企改革,大力推动国有企业做大做强。
一是完善公司法人治理机制。明确国企的人事权,建立真正有权威的、科学的董事会架构,建立直接对董事会负责的经营班子。建立健全公司法人治理机制,健全由出资人按程序选拔任用董事会和监事会成员、董事会依法聘任经理班子的机制,探索外部董事与企业整体发展利益挂钩的机制,提高外部董事比例,特别要加快职业经理人制度建设,创新国有企业经营班子任用和管理机制。
二是由企业掌握重要决策权。政府各有关部门要主动为企业改革发展提供配套政策支持,结合政府机构改革,放手让企业自主经营、自主发展。国企要实现决策层与经营层分离、重要决策权与日常经营权分离。要完善董事会工作制度,规范决策程序,不断提高董事会驾驭市场、科学决策的能力。进一步提高监事会监督的有效性,强化派出监事会成员的财务监督职能。
三是加快建立完善国有企业领导人员激励和约束机制,短期和长效机制相结合,“论功行赏”。尽快出台对国有企业领导人员激励有力、约束到位的国有企业领导人员薪酬管理办法,建立由基本年薪、绩效年薪、奖励年薪及保障性激励基金构成的薪酬体系。探索建立股票期权、增量净利润奖励股权、模拟股权、股权(份)出售等多种方式的长效激励机制。要完善企业年金制度,探索建立企业领导人员补充商业保险等保障性激励机制,薪酬要与经营业绩直接挂钩。要建立年度经营目标责任制,建立任期考核制度和经营业绩任期评价制度,每三年对经营者进行一次考评,对考核优秀的经营者实施专项奖励,不及格或完不成任期目标的,要采取相应的处罚或组织措施。
四是加快推进国有资产和国有企业重组。要推动国有资产积极进入现代服务业、先进制造业和高新技术产业,积极进入城市基础设施、交通运输、公共事业领域,积极进入支柱产业的关键领域。要通过重组,打破企业之间和行业之间资产分置、利益分割的格局,促进资产和资源向主导产业、优势企业和优秀经营团队集中,形成谁会做、谁做得好,就让谁来做的局面。
五是大力推进股份制改造和公司上市。国有大型企业要积极引进战略投资者,加强在重点产业领域、大项目方面的战略合作,推动企业股份制改造。国有中小企业要通过改革重组,积极吸引各类投资主体参与改制。抓住当前股市回暖、IPO重启、创业板开板的有利时机,制定企业上市规划。
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