龙头企业充当总借款“人”，专业性担保机构提供担保，为与企业有订单的农户提供统一贷款服务，借来的贷款直接打进农户的惠农资金“一卡通”存折内。这是日前安徽首开先河试点探索的一种面向农户贷款的新模式。

　　霍山县龙华竹业有限公司是一家从事竹家具生产的农业产业化龙头企业，与该县2000多户竹农签有毛竹收购订单。从今年起，这家企业与竹农又有了新订单，即“农民借款协议”。这是安徽省担保集团与农发行安徽省分行联合在霍山县开展的一项面向农户的担保贷款试点，选择的借款平台即为龙华竹业有限公司。

　　按照这一试点思路，由龙头企业去联系和选择，确定可作为实际用款人的农户，然后由龙头企业作为总借款“人”，通过专业性担保机构为龙头企业提供担保，将农户所需贷款资金统一借来，再由龙头企业分户发放到农民手中。

　　“农民贷款难是老大难问题，也是农村金融改革一直试图破解的难题。实行龙头企业统贷统还，间接解决农民贷款需求，可谓是一条有效途径。这一方面密切了龙头企业与农户的利益联结，稳定企业原料供应；另一方面也解决了农民的生产发展资金问题。同时，也减少了银行服务农村的风险。”龙华公司负责人方业龙说。

　　据了解，目前农发行安徽省分行已经批准龙华公司5000万元的贷款额度，首期担保贷款规模为1000万元，预计贷款全部到位将覆盖竹农2万户。在操作中，所有贷款将直接打进农户的“一卡通”存折里，这样省去中间环节，让农户更快获得资金。同时，银行信贷集中度高，龙头企业也无法挪用、挤占贷款。

　　安徽省金融办主任周建春认为，让龙头企业参与农村金融服务，让其发挥贷款平台的作用，可以增加金融机构发放贷款的信心和积极性，促使信贷资金来源有更多选择，最终将实现所有银行都能给农户贷款的目标。这是农村信贷模式的一种创新。