近日，山东济宁首次将市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果通过媒体向社会公开。此次公告内容涉及市级预算执行情况，地税系统税收征管情况，部分部门、单位的预算执行和其他财政收支情况等社会关注的方面。据了解，此项工作是济宁继63个市直部门一把手公开承诺、市直部门服务窗口公开评议、十佳十差干部评选等举措之后，又一打造阳光政务的重大尝试，也表明了济宁加大政务公开，进一步提升政府透明度的决心。

　　公告审计结果还百姓个明白

　　近日，济宁市审计局根据《中华人民共和国审计法》和《济宁市审计结果公告办法》，报经市政府批准，公告了济宁2008年度市级预算执行审计结果，这是济宁首次将市级预算执行情况的审计结果公布于众，是济宁审计政务公开的一项重要举措。

　　该公告客观反映了济宁2008年度市级预算执行和其他财政收支情况。对济宁市财政局和开发区分局、市国库具体组织市级预算执行情况，地税系统税收征管情况以及市民政局、市科技局、市卫生局、市公安局交通警察支队等9个部门、单位的预算执行和其他财政收支情况，及延伸审计的23个相关单位的结果进行了公告。同时，还公布了全市扩大内需促进经济增长新增投资项目专项审计、抗震救灾资金和物资审计、市级粮食直补和农资综合补贴审计、政府投资审计、企业审计等其他审计和审计调查发现的主要问题及整改落实情况。

　　预算执行较好民生支出可靠

　　该审计公告充分肯定了财政、地税等部门认真履行职责，在努力增收节支、加强财政管理、提高税收征管水平、调整支出结构、加大民生投入、推进预算管理改革等方面做出的成效。公告指出，总的来看，2008年度市级预算执行情况是好的，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的预算任务。

　　其中，2008年市级用于农业方面的投入27050万元，比上年增长20.77%；科技投入18069万元，比上年增长29.59%；教育、卫生、社会保障等支出分别比上年增长30.26%、19.75%、23.69%，民生支出得到较好保障。同时调整完善了市对县市区财政体制，理顺市与县市区之间的财政分配关系，建立了市县两级共同发展的良性机制。继续推进部门综合预算、国有资本经营预算和国库集中支付等项改革，国库集中支付和核算范围扩大到二级预算单位，财政管理水平不断提高。

　　土地审出问题数额引人关注

　　但审计也发现在预算执行和其他财政收支中，还存在一些问题，需要加以重视和改进。此次审计公告公布了预算执行中存在的具体问题和数额。在财政预算管理方面，部门预算编制不细化，有10338.7万元部门预算未细化到具体单位和项目；部分项目支出未完成年初预算；专项资金分配拨付未及时到位，截止到2008年底，国库拨付的专项资金22390万元滞留在财政结算账户，未拨付到使用单位；2008年收取的土地出让金、养路费和土地租金等，年底尚有余额14438万元未及时缴入国库；落实国库集中支付制度改革不到位、资金滞留于集中支付核算中心，不能充分发挥资金效益。

　　在地税税收征管方面，存在少数企业未按时缴纳税款或超缴税款等问题，延伸检查97户纳税企业，有11户企业漏缴营业税、企业所得税、个人所得税等238.74万元。此外，部门单位预算执行和其他财政收支方面存在执行“收支两条线”制度不到位、非税收入应缴未缴财政专户、专项资金拨付不及时，会议费、招待费过高等问题。审计核实，9个单位2008年支出会议费、招待费共计667万元，占商品和服务（公用经费）支出的13.46%。

　　出台文件规范督促进行整改

　　今年8月底，济宁市委书记、人大常委会主任孙守刚在审阅济宁2008年度预算执行审计工作报告后，专门对此作出批示，“审计工作卓有成效。审计结果应适时向社会公开。”

　　济宁市委副书记、济宁市市长张振川也专门对审计公告工作做出了要求。

　　在去年，济宁市审计局就曾通过市级媒体向公众公告了村村通自来水专项资金、乡镇卫生院专项资金和抗震救灾专项资金的审计结果，今年又继续加大审计公告的范围和力度，这是济宁继63个市直部门一把手电视公开承诺、市直部门服务窗口公开评议、十佳十差干部评选等举措之后，又一打造阳光政务的重大举措，也表明了济宁加大政务公开，进一步提升政府透明度的决心。

　　据了解，今年，济宁市人民政府办公室专门印发了《济宁市审计结果公告办法》，该办法要求，审计机关应通过政府网站、新闻媒体等方式向社会或有关单位公开有关审计事项的审计结果，审计结果公告应坚持实事求是、积极稳妥、审慎细致的原则，对市级预算和其他财政收支审计结果、专项基金、资金审计结果、政府投资的建设项目审计结果等内容予以公告。