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黄石市财政部门大力加强财政监督检查

2009-10-29 16:44 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  今年以来,黄石市财政局紧紧围绕建立健全与财政工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚持以强化财政财务监管为重点,深入推进源头治腐工作,主要包括:

  一、以公用经费使用检查为重点,落实厉行节约各项措施。今年年初,为了克服去冬以来全球金融危机带来的影响,中央两办和中央纪委、监察部、财政部先后下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》等文件,要求各地从党和国家事业的全局出发,认真抓好党政机关厉行节约各项工作。为了确保中央和省市有关精神得到贯彻落实,该局突出监督检查这个重点环节,对各预算单位公用经费使用情况进行了监督检查,有效保证了八项要求的落实执行。一是抓任务分工,搞好分解落实。为了确保厉行节约八项要求落到实处,该局按照市委、市政府的统一安排部署,把厉行节约八项要求分解到内部相关科室(单位),明确每项检查工作的牵头责任科室(单位)和责任人,做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。在此基础上,组建了七个公用经费检查小组,深入市直一级预算单位,对2008年度各单位公用经费支出情况进行了全面检查,其中重点检查单位14家。通过检查,进一步摸清了预算单位财务收支结构和公用经费使用情况,为规范各预算单位公用经费开支行为、做好厉行节约各项工作奠定了良好的基础。二是抓经费压减,严格控制支出。在全面摸清2008年度各预算单位因公出国(境)经费、车辆购置及运行费用、公务接待等一般性费用支出情况的基础上,财政部门结合黄石市财力状况,提出2009年度预算单位公用经费支出在上年度基础上一律压减10%,原则上停止表彰、庆功、庆典、办节、评级、达标等会议和活动等措施,报市委、市政府同意后,在预算编制和执行中坚决予以执行。据统计,元至九月份,市直已压缩公用经费支出800余万元。三是抓监督检查,强化工作措施。公用经费支出一律压减10%的措施出台后,为了确保厉行节约各项工作顺利实施、稳步推进,财政部门通过公布举报监督电话、设立举报信箱、开通网上举报等方式,畅通各种监督渠道。同时,配合纪检监察等部门,深入有关部门开展专项监督检查,特别对中央明令要求压缩、降低、削减的公用经费情况进行了逐项跟踪检查,对检查中发现存在的问题,下达了整改通知书,并督促相关单位按照整改要求和整改时限及时整改到位。

  二、以 “小金库”专项治理为重点,堵塞腐败滋生源头。开展“小金库”专项治理,是今年中央和省做出的一项重大工作部署,也是深入做好源头治腐工作的一项重要举措。财政作为主要牵头单位之一,为了确保这项工作抓紧、抓实、抓出成效,突出抓好以下几个方面工作:一是切实加强领导,健全工作机制。6月1日,全省“小金库”专项治理工作电视电话会议召开之后,该局按照中央和省两办文件精神,及时成立了“小金库”专项治理工作领导小组及其工作专班,制定下发了《全市党政机关和事业单位“小金库”专项治理实施方案》,组织召开了领导小组成员和县(市)区财政局长会议,对专项治理工作进行了全面部署和安排。各县(市)区、各部门按照《实施方案》要求,也相应成立了专项治理工作机构,召开了动员会议,建立起了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作协调机制,为治理工作的稳步推进提供了有力的组织保证。二是加强舆论引导,营造浓厚氛围。为推动专项治理工作的顺利开展,市“小金库”专项治理领导小组办公室充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,并在《黄石日报》和黄石电视台刊发了答记者问,公开了举报电话和举报信箱,从正面上引导社会舆论,增强社会监督力量。通过宣传发动,进一步提高了各部门、各单位对专项治理工作的思想认识,为扎实做好自查自纠工作打下了良好的工作基础。三是加强督促指导,保证自查效果。为保证自查效果,做到清查不留死角,全市各级“小金库”专项治理工作专班严格按照中央和省市文件要求,充分发挥职能作用,组织若干督查组深入到市直和县(市)区各部门单位,进行督促指导,确保了自查自纠工作全面覆盖、不走过场,做到了把问题尽量解决在自查阶段。全市参与自查自纠单位共计951户,其中:党政机关363户,事业单位588户,自查表上报率100%,自查自纠面达100%。针对自查自纠阶段存在的突出问题,市“小金库”专项工作治理领导小组进行了梳理,并有针对性地制订了整改措施,督促相关单位限期进行整改落实。

  三、以深化财政改革为重点,筑牢源头治腐防线。近年来,该局以加强财政资金管理为主线,以完善部门预算改革为总抓手,推动了财政各项改革不断深入和源头治腐工作的深入开展。2009年,市直实行完全部门预算单位达到108家,涵盖了党政群机关及所有参公管理单位。国库集中收付改革日臻完善,市直纳入国库集中收付管理的预算单位已达 217家,占应纳入国库集中收付改革预算单位的100%,直接支付率已达到74%。政府采购管理不断得到加强,采购规模日益扩大,已将城市建设、农业综合开发、水利设施建设以及市政府代建工程等项目资金纳入了政府采购管理范围。元至九月份,全市政府采购规模达到7.8 亿元,比上年同期增长92 %。收支两条线工作深入推进。坚持以票管收,积极开展财政票据清理、核销工作,督促非税收入资金及时解缴入库,从源头上有效杜绝了“三乱”现象的发生。全面推进行政事业单位资产管理改革,完成了市直69家单位房产、土地权证的产权划转移交城投公司管理工作,对市粮食局、市政协旧办公大楼及市就业局办公大楼的资产进行了评估处置。元至九月份,市直缴入财政专户资金的资产收益达1835万元。积极推行公务卡结算制度改革,已累计在市直预算单位办理公务卡7724张。

责任编辑:暖阳
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