中小企业是经济发展的重要基础，振兴中小企业是保增长、保民生、保稳定的关键环节。针对中小企业发展过程中融资难的这一突出问题，孝感市作出决定，进一步改善中小企业服务，力争在2009年底在解决中小企业融资上取得突破性进展。

　　到2009年7月底，孝感有企业13066家，其中小企业12080家，占92.4%。在银行开有基本帐户的小企业5520家，有融资需求的小企业3996家，与银行发生信贷关系的小

　　企业仅有738家。针对这一现状，孝感市决定：

　　1、全面建立小企业信贷专营机构。支持农业银行向乡镇延伸机构，孝感市商业银行增加设立县域分支机构，市县两级银行业机构成立小企业信贷专营机，大力支持设立村镇银行。

　　2、加大小企业信贷培植力度。组织金融机构信贷员开展小企业信货培植工作。上门调查企业融资需求，对有需求且符合条件的小企业办理信贷；人行、财政、税务、工商等部门形成培植合力。做好小企业和个人信用信息采集、更新工作，建立小企业信用档案。

　　3、加快推进小企业信贷创新。银行业机构在巩固房地产和商铺等固定资产抵押贷款的同时，努力开展动产质押、仓单质押、权利质押、在建工程抵押等贷款业务，积极运用国内保理业务、个人投资经营贷款抵押贷款等多种信贷模式。

　　4、改进小企业信用评级与授信管理方式。建立符合小企业特点的信用评级制度。把小企业的“三品（人品、产品、抵押品）”、“三单（税单、货运单、银行对账单）”、“三表（水表、电表、报关单表）”作为评级授信和贷款发放的重要依据。争取上级银行扩大市、县银行业机构小企业贷款授信权。

　　5、完善小企业信贷管理机制。进一步简化小企业信贷手续，缩短审批周期，实行“一次核定，随用随贷，额度管理，循环使用”等管理模式。对开拓小企业信贷业务成效显著的人员，给予物质奖励和精神鼓励。

　　6、加强银行业机构与信用担保机构的合作。各银行业机构加强与中小企业信用担保机构的合作，对信用等级达到A级以上或注册资本5000万元以上的担保机构放大比例要达到5倍以上。

　　7、创造小企业融资的良好环境，建立考核评价制度。