黄石市财政部门不断加强总预算会计基础管理
财政总预算会计工作是财政工作的重要环节。做好财政总预算会计的日常核算和管理工作,对于提高财政资金使用效益,规范预算执行分析,防范和化解财政风险,完善预算编制工作,加强预算单位财务监督,具有十分重要意义。一年来,黄石市财政部门围绕强化和完成财政总预算会计基础管理方面,主要采取了以下措施:
一、加强制度建设,严格操作规程。严格遵循“资金要安全,制度须先行”的原则,长期不懈地狠抓制度建设工作。几年来,先后建立健全了多项内部管理规章制度,如《市级国库集中收付业务流程》、《市财政局内部对账制度》等有关制度办法,对相关工作岗位设置及权限、预算指标管理、用款计划审批、财政资金拨付程序等重要事项作出明确规定,为完善总预算会计基础管理提供了制度保障。
二、规范银行账户管理。市财政部门按照《省财政厅关于进一步加强与规范财政资金专户管理的通知》(鄂财办发[2008]19号)等文件的规定,加大财政专户归口国库部门管理的力度,严格按省财政厅下发的《财政资金专户年检决定书》要求,做好财政专户的清理、归并和撤销工作。各类财政资金专户按规定统一归口到财政国库部门管理,实现财政资金专户的集中管理、分账核算、统一调度。
三、强化资金监控,保障资金安全。一是细化资金拨付流程。主要措施有:建立岗位责任制,明确各自岗位分工作职责范围,加强会计监督;严格审核和审批《分月用款计划》,坚持按预算、按用途、按进度审核、审批和拨付财政资金;对开票、打单、稽核、盖章、记账各个环节实行专人负责,加强票据、印鉴和银行预留印鉴的管理;加强定期对账,包括财政部门与预算单位、代理银行以及财政内部职能部门之间的对账,加快资金的到账时间。二是进一步健全财政资金支付坟系统的安全管理工作。建立信息系统安全管理制度,设置专门的系统管理人员,对系统安全管理进行定期检查和评估。对系统岗位权限进行严格设置,严格限制系统管理员的业务管理权限,并严格要求支付申请录入、支付申请审核、支付申请生效、支付凭证打印等岗位不定期地经常性更换用户密码。三是进一步健全完善代理银行管理机制。该局按照透明、高效、安全的原则,择优确定国库集中收付和财政专户代理银行,并与代理银行签订了规范的委托代理协议。与代理银行就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。定期组织开展代理银行财政业务培训,指导和督促代理银行按照财政国库管理制度规定办理财政资金收付业务。
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