长白山财政收成好经济发展快
近年来,我市财政改革与发展谱写新篇章,收入和支出大幅增长,保证了全市各项事业的健康、有序、快速发展。2007年,全市地方级财政收入完成15.3亿元,比2006年地方级财政收入增加4.3亿元,增长40%,完成预算的112%,完成奋斗目标的100%。2008年,全市一般预算全口径财政收入30.1亿元,完成预算的115.3%,完成奋斗目标的100.4%,比2007年增加9.21亿元,增长44.1%,比2006年翻了一番。
为了全面完善资金运行机制,几年来,市财政在收入、支出、宏观调控等方面进行了大刀阔斧的改革,实行了工商税制、分税制所得税收入分享、税费制度、收支两条线管理。进行了部门预算、会计集中核算、政府采购等十几项重大改革,建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架。我市财政改革和建设取得了令人瞩目的成就。国库集中支付和非税改革均走在全省前列。
2000年以来,我市财政坚持每年与各征收部门签订《白山市各部门组织财政收入目标责任书》,实行部门奖罚挂钩的办法。加强财政、国税、地税3个部门日常管理,明确责任,建立严格的考核制度。把收入任务层层分解落实到各征管部门和具体征管人员,实行收入领导责任制,层层包保,明确落实奖罚措施,兑现奖罚。严格依法治税,做到了应收尽收。
充分发挥财政职能,促进社会经济全面发展。2007年,我市共完成了187户国有企业改革,全面启动157户厂办大集体改革,共支付改革成本9亿元,盘活存量资产20多亿元。厂办大集体改革基本结束,得到省有关部门充分肯定。发挥财政融资平台作用,争取国内外资金,支持企业开拓国际市场,发展外向型经济。市本级投入资金426万元,加大信息化建设和科技成果转化,引导企业增强自主创新能力。安排专项资金200万元支持中小企业孵化器和科技企业孵化器建设。为市中小企业担保公司注资3000万元,使其累计担保总额近20亿元,促进了中小企业的发展。安排专项资金780万元,奖励节能减排效果明显的企业,并积极向上争取节能减排专项资金950万元对高耗能、高污染企业进行整治。积极支持招商引资,大力推进项目建设。投入再就业资金1.13亿元,用于就业培训、提供公益性岗位等方面,开展了全面创业促就业活动,实施了税费减免、小额担保贷款等一系列创业就业扶持政策,有利地促进了再就业工作,市区新增就业2.16万人,下岗失业人员再就业1.61万人,劳务输出5.67万人,农村劳动力就地转移5747人,城镇登记失业率控制在4.1%。
社会保障和社会救助工作成效显著。仅2007年全市投入低保资金2亿元,新型农村合作医疗投入1194万元,城镇居民基本医疗保险投入2341万元,其中市本级投入低保资金9554万元,新型农村合作医疗投入418万元,城镇居民基本医疗保险投入1120万元。城镇低保实现了动态管理下应保尽保。
居民居住条件明显改善。2005年至2007年底,市区完成房地产固定资产投资45.5亿元,是前15年投资额的总和。2007年完成城市棚户区拆迁面积67.6万平方米,拆迁户数14890户,开工建设面积151.4万平方米,总投资16.8亿元。煤炭棚户区改造完成投资5.3亿元,24栋住宅楼开工建设。采煤沉陷综合治理投入资金6.1亿元,完成建设面积52.9万平方米,安置回迁居民7835户。
城市基础设施建设取得可喜成就。2005年至2007年市区共完成城市建设总投资54.6亿元,超过前15年的投资总和。2007年市区市政基础设施建设完成投资4.36亿元,比2006年增加投资1.58亿元,增长56.8%。投资3700万元建设靖宇路公铁立交桥,投资4200万元建设通江路公铁立交桥,投资1.4亿元建设26条市区主干道路。
社会主义新农村建设蓬勃发展。为促进农村和谐发展、农民稳步增收,2007年全市投入资金1亿元,主要用于社会主义新农村建设、农业综合开发、乡村道路建设等,改善农村基本生活环境和生产条件,促进现代农业发展。
为加强和改善我市社会治安条件,支持平安白山建设,2007年全市公共安全投入资金2.4亿元,提高了人员经费标准,购置了先进技术设备和装备,强化了治安防控体系建设。“全天候网格化巡逻”模式被树为全省典型。
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