莆田市财政提出第四季度工作思路
一要均衡、扎实组织收入,确保完成任务。要紧紧围绕市委市政府“十百千”目标,把狠抓收入摆到日常工作的重要位置,摸清税源,加强征管,加快进度,努力争取按序时完成财政收入任务。市财政局将按照市委市政府的要求,把第四季度收入任务按月按县、区、管委会进行分解,以实现按月保季按季保年的收入目标。各县区要紧紧咬住全年的收入目标不放松,统筹安排,尽全力组织收入。要加强调研,深入企业,开展分税种、分行业、分区域的结构性税源分析,了解税源变化情况,及时把握变化趋势;强化征管,确保各项收入应收尽收。同时,做到不征过头税。总之,要按照以月保季、以季保年的思路,严格按序时进度要求,全力以赴填补缺口,确保全年收入任务完成。
二要进一步促进经济复苏,培植税源。全面落实各类税收优惠政策,培植税源,增强财政收入增长后劲。继续关注税率高、贡献大的重点行业、重点企业和税源大户,优化征管服务,确保税收及时足额入库。坚决按照市委提出的“三个重中之重”特别是“工业项目是项目工作的重中之重”的要求,全力推进市委市政府已确定一批关系莆田发展全局的重特大项目。在保证固定资产投资对我市经济增长、财政增收拉动作用的基础上,特别要加大对各类生产性工业企业的扶持力度,促进工业企业尽快投产达产,发挥项目带动、工业企业对财政增收的支撑作用。
三要着力提升财政支出的绩效。要大力提倡增收节支,坚决反对大手大脚花钱的作风。在促进经济增长方面,在建立公共财政框架、做好“三保”的基础上,要注重加强财政资金的引导作用,研究支出与效果间关联的紧密程度,对于财政支出效果较不明显的行业、领域,应深入分析原因,转变支出方式,切实起到四两拨千斤的效果;注重集中财力办大事,将有限的资金科学统筹,集中投向具有典型示范意义、经济带动力较强、代表结构调整方向的行业或企业,切实改变撒胡椒面式的支出方式。在公共支出方面,既要督促预算单位及早细化支出,又要督察资金的使用用途、效益和安全情况,避免资金的挪用、浪费等现象。在行政开支方面,要牢固树立过紧日子的观念,厉行节约,严格控制一般行政支出,坚决杜绝任何形式的铺张浪费。
四要深化改革,强化管理,提高财政管理的科学化精细化水平。进一步细化预算编制,深化国库集中支付改革与非税收入收缴改革,完善政府采购制度,以制度硬化约束,规范收支管理;健全财政支出的绩效考评机制与覆盖各级财政的动态监控机制,提高财政资金的安全性与使用效益;加强财政监督,继续做好“小金库”的治理工作。
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