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莆田市城厢区完善“五项”机制坚决制止教育新债

2009-10-30 13:07 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一是完善教育经费保障机制。进一步强化责任,将农村义务教育事业全面纳入公共财政保障范围,在保障教师工资及时足额发放的前提下,不断加大财政投入力度,切实提高中小学公用经费标准,全面落实“两免一补”优惠政策,保证学校正常运转,有效改善办学条件,促进农村义务教育健康发展。

  二是建立项目投资监管机制。成立城厢区教育建设项目投资工作领导小组,负责对农村中小学校项目投资规划、建设规模、筹资方案等严格审核把关,制止农村义务教育新增负债。对教育建设项目实行严格的审批制度。规定凡不按程序上报审批违规建设的教育项目,财政部门不得安排资金,金融部门不得给予贷款,并要严肃追究学校校长和有关责任人的责任。

  三是严格预算支出管理机制。要求各学校严格执行财政预算,公用经费开支要严格控制在预算核定的总额内。要厉行节约,切实加强办公、用车、招待费等支出管理,从严掌握定额标准。凡超支的经费,由校长和责任人个人承担,单位不予报支。同时,切实加强设备采购管理。对债务较大、偿债不力的公办学校,一律不得投资添置大型设备设施。

  四是实行债务动态防控机制。要求教育部门在对学校债务全面清理核实的基础上,建立动态管理台账,载明债务总额、对象、时间、原因和债务偿还计划、资金来源、实际偿还金额、可能存在的风险等事项,使各学校欠债情况清楚明白,便于采取措施、强化控制。并建立债务定期通报制度,对发现的新增债务问题,由教育、财政部门及时查清原因,严肃予以处理。

  五是严肃领导责任追究机制。严禁各中小学以任何名义为其他单位和个人借款提供担保,严禁因购置设备出现新的债务,严禁采取由施工单位垫资等手段新上项目。严禁学校以任何理由举债建设,凡出现举债建设的,将按照“谁借款、谁还债”“谁签字、谁负责”的原则追究相关责任人的责任,视情节轻重和数额大小,给予相应的纪律处分。

责任编辑:暖阳
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