今年前三季度，沁水县经济工作在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委、县政府“三转三化三提高”的总体要求和年初经济工作的总体安排部署，科学组织，抢抓机遇，合理调度，夯实基础，狠抓落实，以完成好目标考核任务为抓手，使得我县经济逐步企稳回升，进入“回暖加速”的阶段。

　　一、整体国民经济运行质量提高

　　进入二季度，我县支柱产业生产逐月提升，带动国民经济呈现出整体提升态势。初步核算，前三季度全县实现生产总值596147万元，同比下降1.6%，降幅比一季度收窄12.6个百分点，比上半年收窄4.7个百分点。从前三季度全县经济运行情况来看，经济增长逐步回升，经济运行质量明显改善，四季度将重新进入上升通道。

　　前三季度居民消费价格指数101.1%，涨幅比上年同期回落5.6个百分点。

　　二、分产业运行特点

　　（一）前三季度，我县农林牧渔业生产呈现下滑态势，全县实现农林牧渔业总产值32436.65万元，按可比价计算比上年同期下降22.65%，实现农林牧渔业增加值18060.78万元，比上年同期下降25.05%。

　　1、农业和农村经济发展形势不容乐观

　　去冬今春我县降水相对偏少，旱情比较严重，给农业生产造成了一定困难。尽管国家积极的支农、惠农政策实施力度和范围逐年扩大，所激发的农民发展农业生产积极性不断提高，县财政、金融部门加大对农业生产扶持力度，又有农资价格下行的有利条件，但总体发展形势不容乐观。据统计调查资料显示：全县春播总面积269028亩，增长7.57%；夏粮总产量23186吨，同比下降15.50%，亩产188.8斤，同比下降14.2%；秋粮总产预计为44406吨，同比下降52.1%，亩产预计为136.43斤，同比下降49.7%。

　　2、林业生产稳定发展

　　前三季度，我县按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求，充分利用国家和省里的扩大内需政策，调整林业产业结构，持续深化林改，一手抓生态建设，一手抓产业发展，创造性地开展工作，林业实现增加值2137.36万元，比上年增长11.36%。

　　（二）第二产业是我县国民经济的支柱，在近年来经济持续高速增长中，第二产业依靠其经济总量的绝对优势和增长速度的持续高位运行，发挥了不可替代的支撑作用。但今年的情形急转直下，第二产业尽管总量规模仍然占优，但发展速度已失去昨日辉煌，今年一直处于负增长状态，影响了全县的经济增长。

　　1、工业生产正在逐步走出下滑局面

　　前三季度我县以好中求快为发展目标，努力克服金融危机的影响，抓紧恢复生产，前三季度全县规模以上工业企业完成工业增加值168819万元，按可比价计算同比下降3.10%，进入五、六月份后随着煤矿的陆续复工复产，产能进一步扩大，前三季度比一季度收窄了47.7个百分点，比上半年收窄了13.13个百分点。

　　2、固定资产投资继续保持高速增长状态。

　　今年以来，我县始终坚持项目带动战略，以国家、省、市项目拉动经济增长，以县城基础设施建设拉动经济增长，以重点调产项目建设拉动经济增长为“三抓手”， 以此来拉动内需，促进发展，削弱了全球金融危机背景下投资萎缩的不利影响，全县固定资产投资继续呈现加快之势，投资规模进一步扩大，对提高全县经济发展后劲积累和实现可持续增长具有积极意义。全县前三季度累计完成全社会固定资产投资271653万元，同比增长48.28%。按报送渠道划分，其中城镇固定资产投资265301万元，同比增长46.71%；农村非农户固定资产投资6352万元，同比增长168.47%。按产业分，第一产业完成1210万元；第二产业完成179458万元，同比增长12.89%；第三产业完成90985万元，同比增长275.43%。按经济类型分，国有156793万元，同比增长87.75%；非国有114860万元，同比增长15.22%。本期投资上报项目86个，本年度新开工项目38个。

　　（三）第三产业市场启动成效显现，产业成长加速，对经济增长的拉动力增强。

　　今年前三季度第三产业受金融危机影响程度较轻，整体发展继续呈现稳定快速局面，一定程度上抑制了我县经济的下滑局面。

　　1、消费品零售市场表现活跃

　　前三季度随着市场物价的逐步回落和一系列刺激消费措施的落实，在近年来持续稳定增长的居民收入背景下，城乡居民购买力增强，消费心理逐步成熟。全县前三季度累计实现社会消费品零售总额78007.5万元，增长17.69%，受传统节日和“十一”黄金周的带动，节前商品一路热销，消费品市场呈现稳中趋活购销两旺的良好局面，县城消费品零售总额51265.6万元，县以下消费品零售总额26741.9万元，同比分别增长12.10%、30.12%。尽管受到金融危机影响和外出务工人员减少等不利因素影响，但由于农村消费品市场本身特点，所受冲击有限，市场波动远小于城市市场。随着国家汽车、家电下乡政策的实施，有力地撬动了农村消费这块市场，加之一系列支农惠农政策的实施，在增加农村居民收入的同时，减少了其后顾之忧，使得农村居民敢于消费，乐于消费，前三季度农村市场增速明显快于城市市场18.02个百分点。批发业市场持续活跃，增势依然强劲，全县批发业实现零售额5234.6万元，同比增长44.28%，增幅居各行业之首。限额以上企业作用有所减弱，全县限额以上企业实现消费品零售额15962.2元，同比下降22.25%，占全县消费品零售总额的份额为20.46%。

　　2、金融形势平稳。

　　截止9月底，我县金融机构各项存、贷款平稳增长。各项存款余额604914万元，较年初增加38305万元，增长6.76%。从存款项目构成看，金融机构企业存款余额为157738万元，较年初减少13485万元，下降7.87%；储蓄存款余额297943万元，较年初增加36168万元，增长13.81%。企业存款减少的主要原因：一是辖内企业存款主要集中于几个大户，进入旺季以来，企业资金大部分用于周转、扩大再生产，频繁支取存款。二是煤矿企业兼并重组，部分煤矿未能正常生产。金融机构各项贷款余额173652万元，较年初增加33809万元，增长24.17%。主要是今年以来我县向沁和能源新增货款，其次是农村信用社积极落实“支农惠农行动计划”，加大信货支农力度，满足农户、企业的生产生活资金需求。

　　三、经济运行效益平稳

　　(一)财政收入保持稳定增长

　　前三季度全县完成财政总收入157813万元，同比增长14.66%，一般预算收入完成41498万元，占财政总收入的比重26.29%，同比下降10.61%。全县累计一般预算支出33336元，同比增长27.58%。各项重点支出均得到有效保障，其中医疗卫生增长76.63%，城乡社区事务增长63.22，环境保护增长61.22%，社会保障与就业支出增长31.08%，农林水事务增长20.98%。

　　（二）城镇居民收入增速高于农村

　　1、城镇居民收入增长稳定

　　全县前三季度城镇居民人均可支配收入8799.7元，增长12.26%。工资性收入是城镇居民家庭收入的主体，城镇居民人均工资性收入为5980.9元，占家庭总收入的64.61%，同比增长14.36%。人均转移性收入为1649元，占家庭总收入17.81%，同比增长10.95%。今年以来，国家实行调资政策，离退休人员的增资部分都已发放到位。人均经营净收入1476.9元,占总收入的15.95%，同比增长6.04%。经营收入的增长，主要得益于县委、县政府为城镇个体经济提供了宽松的自主创业、自谋职业发展环境，促使个体经济健康发展，城镇居民经营净收入平稳增加。前三季度城镇居民人均消费支出5657元，同比增长1.99%。

　　2、农村居民收入增长缓慢

　　农民人均现金收入小幅增长，前三季度农民人均期内现金收入3736.17元，同比增长5.09%，期中工资性收入1993.09元，同比增长7.52%，家庭经营收入1388.31元，同比增长2.42%，财产和转移性收入354.78元，同比增长2.51%。生活消费支出2589.07元，同比增长4.42%，生产费用支出457.33元，同比增长19.03%。

　　（三）季末从业人数增加，劳动报酬和人均工资小幅增长。

　　三季度末，从业人员人数17466人，同比增长1.48%。分单位性质看：国有单位从业人员11436人，同比增长2%；城镇集体单位从业人员1550，同比增长8.16%；其他单位从业人员44808.16%；其他单位从业人员4480人，同比下降1.88%。前三季度，全县累计发放单位从业人员劳动报酬25941.5万元,同比增长4.51%。从业人员平均工资14777元，同比增长2.97%。从业人员劳动报酬增长，主要是受惠于工资改革，从年初开始，全县行政事业单位陆续开始实行事业人员新的工资制度，并补发工资，这部分工资的增长是拉动全县工资增长的首要因素。

　　四、关于当前经济运行中存在的问题及对策建议

　　目前，全县经济运行中最突出的问题是下行压力始终不减，而根源仍是长期以来形成的单一支柱煤炭工业所隐含的市场风险没有有效缓减。我县工业长期以煤炭工业为主，而今年大规模的煤矿停产，导致工业经济持续负增长。当前正实施大规模煤炭资源整合，许多矿井面临整合，也不具备复产条件。加之当前煤炭行业成为政策性强的敏感、事故多发行业，严格的事故责任追究制度实施，也在一定程度上给各级政府领导造成心理上的压力。煤炭工业生产不足，税源势必短缺，直接带来的问题是财政增收困难，农民增收困难，城乡居民收入差距扩大的问题比较严重。另一方面是收入分配不均衡，收入差距的问题不仅要影响到新农村建设的成效，还要影响到启动农村消费市场，建设全面小康社会。

　　面对整体经济形势不利的局面，我县要把推动经济发展作为当前压倒一切的头等大事来抓，一方面要通过加快推进重点工程建设进程，提振信心，鼓舞士气；另一方面通过制定激励扶持政策，创优环境，创新体制、机制，为企业发展营造良好的市场氛围。要把扶持企业发展的措施制定的实实在在、具有现实针对性和实际操作性，确保每一项措施在短期内见到效果。

　　一是要牢牢牵住全县经济支柱煤炭工业这个牛鼻子不放松。针对目前煤矿开工不足的现状，必须加快推进煤矿兼并重组、资源整合进程，同时扎实推进机械化升级改造，督促企业尽快完成各项升级改造投资，加紧复产验收，在全面提升安全生产技术的条件下，争取早日实现煤炭行业安全高效生产，发挥煤炭工业支撑作用，尽快扭转经济下滑压力大的不利局面。

　　二是全面落实各项强农惠农政策，夯实农业基础地位。一方面要不折不扣地将国家省市各项强农惠农政策落到实处，最大限度地调动农民生产积极性；另一方面要围绕增强农业发展后劲、促进城乡统筹、保持农村经济持续发展和农民持续增收，支持和鼓励农民积极发展无公害产品、绿色产品和有机食品，以县区现代农业综合示范园区为基地，加快优势农产品开发步伐。

　　三是不失时机地强力推进经济结构优化调整。多年来，支柱产业单一的问题始终困扰着我县经济持续健康发展，结构调整工作开展了多年，受能源市场需求旺盛、利润率高的驱动，我县一煤独大，煤炭工业越做越大、越走越强，对全市经济的支撑作用越来越不可替代。现在面对经济危机的持续不利影响，煤炭工业相对陷入困境，正是我们抓住机遇整合资源、调整结构的有利时机。

　　四是更加重视发挥消费对经济的拉动作用。前三季度 “家电下乡”和“农机下乡”对农民消费虽然起到了一定的促进作用，但总量仍然偏小，影响有限。因此，要积极推进流通基本设施建设进度，加快农业产品批发市场、配送中心、农家店和便民店的建设，扩大农村销售网络覆盖面，重点扶持大型农产品流通企业，继续做好“家电下乡”、“农机下乡”工作，全面落实中央出台的扩大消费政策措施。

　　五加快推进转型重点工程项目建设，继续加大城市改造建设力度，全力以赴确保投资继续快速增长。对已开工项目，要千方百计确保资金到位、物资到位，确保工程建设加快推进；对未开工项目，要加快完成前期准备工作，促使早日开工。