打造陇原发展的“核心引擎”

　　都市经济圈是区域经济的重心区和增长极，以大城市或特大城市为核心的都市经济圈的崛起，成为当今世界区域经济和城市化发展的重要趋势，也是改革开放以来中国城市与区域发展的重要趋势，其中，以珠三角、长三角、京津冀三大经济圈尤为夺目。

　　经济圈就像动力强大的“核心引擎”，在区域经济发展中起着龙头带动作用。近期，省委、省政府提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，明确表示要支持兰州率先发展，建设兰州－白银都市经济圈。省委常委、市委书记陆武成指出，兰州要以兰白都市经济圈建设为重点，努力在发挥中心带动作用上实现新突破。

　　区域经济一体化“势不可挡”

　　陆武成分析，实践表明，经济社会的发展，都有自身的规律可循，一般都是由低向高、由点到面、由分散向集中、由中心向外沿逐步拓展、辐射和延伸的。从世界上来看，经济全球化、一体化的趋势越来越明显；从我国来看，这些年来一些经济发展比较快的地方，也都是按照这个规律来发展的。无论是从国际还是国内，区域经济一体化已成为总的趋势，而且越来越明显，势不可挡。改革开放30年以来，国家采取了一系列措施，鼓励和支持沿海等条件较好的地区率先发展，有力地推动了这些地方经济的快速发展，成为引领和带动全国发展的“火车头”和“排头兵”。

　　甘肃省地处西北内陆，地域面积较大，地形地貌复杂，地区间的差异明显，经济总体上是一个欠发达省份。那么，甘肃发展的“火车头”和“动力引擎”在哪里呢？在刚刚结束的省委十一届七次全委扩大会议上，省委提出了区域发展战略，其中“中心带动”就是战略核心，要支持兰州率先发展，建设兰州－白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。陆武成指出，这一战略顺应了经济发展趋势和时代潮流，是大势所趋，势在必然。更为重要的是，为加快兰州发展提供了重大机遇。

　　拓展新空间在“经济圈”里实现

　　“两山夹一河”既是兰州鲜明的地形特点也从客观上限制了兰州市更进一步的发展。省委、省政府提出构建兰州－白银都市经济圈战略，无疑为兰州拓展发展空间提供了一个崭新的思路，也为以兰州中心城市带动辐射全省经济社会全面协调发展提出了更加明确的要求。

　　在兰州发展空间拓展上，白银和兰州周边地区的加入，丰富了兰州市在经济概念上的内涵。也就是说，在这个都市经济圈里，惯有的行政区域划分将被淡化，取而代之的是经济概念上的大都市带、都市连绵区等。为此，省委、省政府提出，要把兰州周边城镇纳入兰州发展总体规划，进一步完善交通网络和城市基础设施，努力改善人居环境和投资环境，不断拓展兰州市区发展空间，逐步实现兰州、白银及周边城镇经济的相互融合；实行综合配套改革，借鉴其他经济区的政策，在基础设施建设、土地开发、项目、税收等方面给予支持和优惠，在金融创新等方面先行先试；进一步做大做强石化、有色冶金、装备制造、高新技术等产业；加快生产型服务业的发展，把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极。

　　陆武成强调，兰州要率先推进兰白经济圈建设，以此带动、辐射全省经济社会又好又快的发展。

　　构建兰白经济圈规划要先行

　　陆武成表示，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用，是省委区域发展战略提出的首要任务，这也是对兰州提出的一项新要求。兰州市一定要把建设兰白经济圈作为一项重中之重的工作，下大力气在发挥中心带动作用上实现新突破。

　　从当前来讲，重点要做好以下三方面的工作：首先要深入开展调研论证，抓紧制定发展规划。制定规划和实施意见一定要立足兰州实际，着眼长远发展，不仅要注意同区域发展战略结合起来，同四版城市规划修编结合起来，同“十二五”规划的编制结合起来，还要注意在基础设施建设、资源优势互补、产业发展布局、城镇和市场体系建设、生态文明建设、文化旅游等方面做好统筹谋划，充分发挥规划在兰白区域经济一体化发展中的先导作用。

　　其次，要建立健全工作机制，积极开展交流协作。一方面，要加强组织领导，抽调专门力量，组成工作班子，全力推进这项工作；另一方面，要加强与白银市和省上有关部门的沟通联系，建立协商合作机制，定期不定期地就一体化发展的有关事项及时进行沟通与协商。同时，还要鼓励和支持两地企业、协会、商会等组织之间，开展多渠道、多层次的交流合作，对关系到两市发展的基础设施、产业开发等方面共同受益的重大项目，要联手争取、共同推进。

　　陆武成强调，各新闻媒体要围绕实施省委区域发展战略、建设兰州—白银都市经济圈这一问题，积极做好宣传和舆论引导，进一步统一大家的思想认识，在全市形成关心和支持兰白都市经济圈建设的浓厚氛围，凝聚各方力量，加快推进兰州发展，为充分发挥中心带动作用做出积极贡献。