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广元市朝天区“五措并举”强化灾后重建项目资金监管

2009-11-20 14:52 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一是加强监督检查。及时成立覆盖到乡镇、村组和部门的扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实监督检查机构,层层落实责任,形成横向到边、纵向到底严密有效的监管网络。

  二是坚持规范在先。在灾后恢复重建资金的管理使用上,严格坚持 “谁主管、谁负责”原则,从健全和完善相关制度入手,建立了资金申报、审核拨付、公示公开、监督检查等一系列管理制度。出台了《朝天区救灾资金管理办法》、《朝天区救灾资金管理实施细则》和《灾后恢复重建资金管理实施细则(试行)》等规范性文件,严格审批程序,实行专人、专账、专户管理。

  三是从严治理工程建设领域突出问题。针对工程项目建设中涉嫌转包、借牌投标、串标、围标、低价中标、高价结算等问题,迅速建立规章制度予以规范。建立政府采购及政府投资建设工程招标文件会审制度。由招监委牵头,组织相关主管部门、行业主管部门和项目业主对建设工程招投标文件所涉事项实行联合会审,避免监管越位、缺位,避免排斥潜在投标人等违规违纪腐败问题的发生。出台《朝天区关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见》,理顺了行政主管部门和监管部门的职能职责,规范了招标投标程序和操作规范,进一步严明招投标工作纪律。

  四是创新检查方式。坚持“谁检查、谁督促整改”和“分类处置”原则,切实强化重建项目管理。在检查方式上,实行项目检查“三结合”。即坚持实行重大项目稽查与常规巡查相结合,坚持自查自纠与重点抽查相结合,坚持自主检查与专项检查相结合,从而推进了灾后重建资金、项目工程的常态化、规范化管理。

  五是强化纪律约束。严格执行《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》和灾后重建各项规定,加大案件查处力度,严格执行项目监管责任追究制度,对检查中发现在项目管理、资金使用、招标投标、质量监管、施工安全等方面有违法违纪问题的,实行责任倒查,对不履行或不正确履行监督职能的,充分运用纪检监察机关的纪律处分、责任追究或效能监察或法律等手段,依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。

责任编辑:暖阳
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