在金融危机的背景下，今年湖南省个体工商户和私营企业的增长量，反而是近几年增长最多的一年。这个有些让人吃惊的结果，可以从省十一届人大常委会第11次会议分组审议的《中小企业促进法执法检查报告及其审议意见整改落实情况的报告》中找到答案。

　　降低门槛：未成年人也可获赠成股东

　　1-9月全省新增个体工商户7万户，私营企业1.46万户，是近几年增长最多的一年，这与湖南省放宽市场领域、降低注册登记门槛不无关系。不仅放宽了投资主体，允许城镇社区居委会、农村村民作为股东发起人，投资设立公司制企业，并且允许未成年人、无民事行为能力人继承、接受赠予成为股东。同时，放宽企业名称登记条件，冠省名由原注册资本800万元降为200万元，按照非禁即入的原则，允许企业自主选择经营范围。

　　在企业注册资本方面，允许全体股东首期出资合计达到注册资本的20%即可，非货币资产出资比率最高可达公司注册资本的70%，允许资金紧张的股东申请延长出资期限一年。对下岗职工、复员退伍军人、残疾人、高校毕业生等四类人员首次创业，均免缴登记类、证照类收费。

　　在信贷担保方面，目前，全省中小企业信用担保机构由去年底的122家发展到142家，资本金达到68.8亿元。省政府决定在今明两年发放50亿元小额担保贷款，扶持10万人自主创业，带动开发50万个就业岗位。目前工、农、中、建等6家银行也建立了较完善的中小企业信用评级体系，制定了适应中小企业的分类评级和信贷准入标准。

　　行政审批：涉企收费可减负3亿元

　　在去年取消、精简和下放了179项省级行政审批项目的基础上，我省今年再次下放74项，同时通过网上审批等方式，省直部门和各个市州审批时间缩短30%以上。

　　去年国家、省里取消和停收的162项行政事业性收费，共减轻企业负担30多亿元。对于涉企收费的清理整顿，取消和暂停了卫生、质监等部门的9项收费项目，降低了10项收费标准，可为企业减轻负担约3亿元。

　　此外，对下岗失业人员、军队退役人员、高校应届毕业生、失地农民、返乡就业农民及残疾人自主创业的，三年内免缴16项登记类、证照类收费，减缴3项收费。