一是以厉行节约为重点。把厉行节约作为2010年市级部门预算编制与执行中的重点主线，进一步规范行政事业单位的基本支出，从严控制基本支出预算的开支范围和标准，认真落实党政机关厉行节约的各项规定。

　　二是以整合完善专项资金项目分类为支点。对项目支出经常性专项实行零增长，将现有的专项资金整合为7大类进行分类管理。继续推行项目支出预期绩效目标申报制度，实现绩效考评结果与项目支出预算管理的有机结合。

　　三是以规范专项收入为切入点。对行政事业单位的房租收入实行“收支两条线”管理，收入全额纳入财政专户，并将房租收入专户的30%作为部门出租房屋维护经费，其余70%部分纳入部门综合预算管理。

　　四是以加强结余资金管理为着力点。要求预算编制部门对2009年资金结余情况做好充分预计，主动提出统筹使用结余资金计划。能够预计的编入2010年预算，无法预计的在年度终了后由财政局组织清理后处理，进一步提高财政资金使用效益。

　　五是以推进国库集中支付制度改革为契合点。2010年对所有市级部门预算单位实施国库集中支付制度，所有非税收入按规范程序缴入国库单一账户或财政专户，基本确立国库集中收付制度框架。