近两年来，秦皇岛市财政局高度重视“六型”机关创建工作，按照省厅部署，深入谋划，精心组织，不断创新思路、改进方法、活化载体，深入、扎实地开展创建活动。特别是在“抓学习、重创新、强服务”等方面取得显著成效，为该市财政事业的发展提供强大动力。

　　一、找准切入点，抓学习，在提升队伍素质上下功夫

　　财政事业要发展，关键是要有一支素质高、作风硬的干部队伍。为此，该局秉持“以才兴财”的战略方针，以创“学习型”机关为切入点，在提升队伍素质上下功夫。一是活化学习载体。采取“走出去”取经、“请进来”授业，高品位、多样化的学习形式，来增强学习吸引力，提高学习效果。“走出去取经”就是借助国内知名高校举办精品班，进一步更新干部观念，开拓干部视野。2008年在清华大学举办了为期一周的“现代管理高级研修班”，局领导、中层干部、县区财政局长和业务骨干共46人参加了培训。面对新的经济形势，今年年初局长柳春青带领5名业务骨干，针对工作急需，到清华大学参加为期一年的非脱产金融证券与资本运营研修班，培育亟需的特定领域人才。“请进来授业”就是邀请国内知名专家来局机关进行专题讲座。两年来先后从中科院、财政部、中国农业大学、省财政厅等单位邀请了7名专家教授，举办了多期“财政改革与发展”专题系列讲座。今年8月份，在财政工作和暑期接待任务异常繁忙的情况下，特邀国际应用文写作学会会长、《公文写作案例教程》作者余国瑞教授进行公文写作培训。培训班运用大量局机关公文案例点评分析，针对性强，收到了较好效果。二是建立考学、奖学机制。为增强广大干部职工的学习意识，激发学习热情，建立正确的学习导向，该局出实招，较真劲，建立严格的考学、奖学机制，“以考促学、以奖促学”。两年来，该局组织了三次全局性的考试，均采取闭卷笔答方式，考试成绩在全局通报，对成绩优秀的予以表彰、奖励。通过实施考学、奖学制度，营造创建“学习型”机关的浓厚氛围，提升了广大财政干部驾驭工作的本领。三是创新学习方式。为把学习引向深入，让学习成为一种习惯、一种需要，该局探索建立了“四个一”的学习方式，即：“一周一学习，一月一集中，半年一专题，一年一封闭”，规定各科室每周至少安排半天进行集中学习讨论；每月至少组织一次全局性集中培训；每半年至少邀请一位知名专家学者来局机关作一次专题报告；每年至少组织一次与国内知名高校联合举办的封闭精品班。

　　二、把握着力点，重创新，在培养队伍能力上下功夫

　　创新是事业发展的动力和源泉，只有积极探索，大胆尝试，勇于创新，才能使财政各项工作充满生机和活力。为此，秦皇岛市财政局紧紧围绕“强化创新意识、营造创新氛围、激发创新动力、培养创新能力”这一主线，努力推动各项工作的全面创新。一是强化创新意识，明确创新方向。在全局上下开展“解放思想、创新求变”大讨论活动，进一步更新观念，统一思想，达成共识。于2008年10月出台了《秦皇岛市财政局关于解放思想，改革创新，全面提高财政工作总体水平的意见》，为全面启动新时期财政改革与创新进行动员部署。二是优化考核机制，激发创新动力。为使每个科室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体，通过优化考核机制，激发广大财政干部的创新热情，推动创新工作的全面开展。2009年重新修订了《秦皇岛市财政局年度考核实施办法》和《秦皇岛市财政局科室（单位）平时量化考核办法》，将创新各项工作列入考核目标，根据创新工作开展优劣情况严格加减分，考核结果与评级评先、干部的选拔任用挂钩，极大地推动了各项工作的创新。三是丰富创新载体，营造创新氛围。通过总结推广工作实践中创新的好经验、好做法、好典型，营造创新争先的良好氛围。该局以“创新争先”为主题，于今年年初安排布置了全市财政系统“六型”机关创新成果大赛，并将在10月份评选出“十大创新成果”。通过全面动员和精心组织，在全市财政系统中掀起了一轮全员参与创新的热潮，把创新充分渗透到财政工作的各个领域、各个环节。

　　通过全力推动，该局在多项工作领域实现创新突破。创新筹融资体系，拓展财政职能。整合和打造各类融资平台，采取银企对接、政银合作、社会融资、债转贷等多种手段，为该市“三年大变样”筹融资98亿元。创新监督机制，提高监管水平。以“科学+机制”监控新模式，率先在国内建立了专项资金公开运行平台，使每笔专项资金更加安全、规范地使用，该平台的建立得到了中纪委、国家防腐局、省纪委和省厅领导的高度关注和肯定。实施精细化管理，创新管理手段。建立“日报告、周例会、月调度”制度，使机关始终保持有序、高效运转。

　　三、立足根本点，强服务，在树立队伍形象上下功夫

　　热情高效的服务是构建“服务型”机关的根本。这种服务对内体现在科室间的相互扶持，对外体现在群众的满意程度。为此，秦皇岛市财政局将提高干部职工的服务水平作为构建“服务型”机关的基础性工作来抓，在树立队伍形象上下功夫。一是规范服务标准。出台了《秦皇岛市财政干部文明礼仪行为规范》，做出“三声、四快、五办、六服务”工作承诺。明确“四零”工作标准，即服务零障碍、沟通零距离、工作零差错、群众零投诉。开展了以“程序最优、办理最快、费用最低、服务最好”为目标的模范窗口创建活动。二是健全制度保障。研究制定了《秦皇岛市财政局提质提效优化发展环境有关规定》，在简化财政审批、清理收费项目、加快公文运转、健全服务制度等方面做出提质提效的规定。对预算执行中的人员经费、正常公用经费、纳入部门预算的专项支出等的审批流程和时限做了明确的规定，程序和时限较以前相比均有所压缩。健全完善了首问首办负责制、承诺必践制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等五项制度。三是丰富宣传形式。开展了“树形象、展风采、促发展”秦皇岛市财政系统公务礼仪大赛活动，全市150余名参赛选手通过参赛宣言、文明礼仪形象展示、礼仪知识问答和才艺展示等四个环节展示财政干部风采，并在秦皇岛电视台播放，收到良好社会效果。组织“理财人风范”演讲比赛，宣传身边的典型事迹，树立机关文明新风。