加强对县级财政预算监督是人大常委会的重要职责所在。近年来，湖北秭归县人大常委会运用科学发展观理念，逐步深化财政预算审查监督工作，从完善审查监督制度入手，以细化部门预算为重点，着力提高预算透明度，监督实效不断显现。特别是2007年《监督法》颁布实施以后，对照法律条款，常委会出台了《关于国民经济与社会发展计划和财政预算监督办法》，对预算初审、预算执行、预算变更、决算审查等各个工作环节作了明确的规定，细化审查监督工作程序，初步形成了涵盖部门预算编制、审核、管理等多方面的监督制度体系。笔者认为，当前深化县级财政预算监督应把握以下“四个环节”。

　　以部门预算为重点，完善审查监督制度。

　　以部门预算为核心的预算管理制度改革，形式上是财政预算编制方式的改革，本质上是解决“谁花钱、花在哪、怎么花”的问题，从人大审查监督工作来看，解决了政府预算的可审查性的问题，因而审查监督部门预算，成为各级人大深化预算监督工作的主要方式。人大常委会要继续完善审查制度，规范财政预算审查监督工作规程，进一步规范监督程序，以制度为保证，推动、深化财政预算审查监督工作。

　　以代表监督为主体，改进预算初审方式。

　　调动和发挥人大代表积极性，是做好县级财政预算审查监督工作的重点。要进一步改进财政预算初审方式，财政预算草案在规定时间内送达后，应及时组织常委会委员、部分人大代表（计划和预算审查委员会成员），听取财政部门关于本年度预算编制的主要原则、财力估算、初步安排、重点专项以及部门预算安排情况的通报，对部分重点部门预算、重点收入支出项目走访调研，在调研基础上，让常委会委员、人大代表与财政部门进行的面对面的沟通，促进更好地完善预算编制，增强预算的科学性和透明度。

　　以预算公开为要求，全面提高预算透明度。

　　坚持把一级预算单位的部门预算全部细化，提交人代会审议，实现人大审查监督部门预算全覆盖。由于提交审议的部门较多，如果全部印发部门预算资料需要耗费较多的人力、财力，可考虑将把所有一级预算单位的细化预算全部存贮在微机中供代表查询，并继续选择部分细化的部门预算以书面形式提交大会审议。在预算编制上，要求有关部门进一步细化部门预算，特别是部门使用的专项资金要逐步细化到项目；进一步完善部门综合预算，将部门预算外收入全部纳入预算管理；进一步完善零基预算编制方式，保证部门财权与事权相匹配。

　　以跟踪督查为手段，深化项目预算监督。

　　重大建设项目投资巨大，资金来源事关政府重大财力的安排使用，对国计民生和社会事业发展起着举足轻重的作用。要以对项目资金使用这一环节实施监督为切入口，采取听取报告与实地察看相结合、人大监督与政府内控管理相结合、人大代表监督与群众监督相结合的办法，组织对重大项目资金使用的跟踪督查，特别是要求审计部门进行必要的工程结算审计，督促相关部门严格按照法律法规组织重大项目建设，保证项目资金严格按预算执行，切实提高预算资金的使用效益。