“没有小额贷款，公司不可能发展这么顺。非常感谢党和政府提供这么好的政策和创业环境。”11月26日，雨兰家纺有限公司总经理万桂兰接受记者采访时说。2006年4月，企业为扩大再生产，在新余高新技术产业园区立项兴建1万多平方米的工业园时，由于资金缺口大，一时陷入困境。市再就业小额贷款信用担保中心得知情况后，在不到1个月的时间协助企业贷款540万元并及时办理100万元再就业小额贷款贴息手续，支持企业走上品牌发展之路。如今企业生产红红火火，年销售额达1亿元，并安置了465人在此就业。这仅仅是新余市小额贷款助推百姓创家业的一个缩影。据悉，截至今年10月底，全市累计发放小额贷款7.17亿元，还款率97.9%，其中个人贷款5.06亿元，企业贷款2.11亿元，累计直接扶持自主创业人员13805人，带动其他人员就业4万余人，累计贴息4565万元。

　　自2002年10月启动小额担保贷款以来，新余市始终将其作为一项“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”来抓，列入各级政府年度考核目标，逐级分解，层层抓好落实。高位推动，形成合力，建立劳动保障、财政、银行等多个部门和单位参加的再就业小额贷款工作联席会议制度，协调解决实际问题。开展“一站式”全程服务，在申请受理、审核、放贷等方面开辟绿色通道。为防范贷款风险，确保资金安全，除规定申请人必须有固定的经营场所外，反担保人必须是行政、事业单位在编在职工作人员，作为审批的先决条件并做好贷中跟踪服务。建立健全小额贷款担保“四个台账”，即小额贷款担保基金台账、小额贷款贴息资金台账、担保中心基本财务台账和小额贷款担保贷款业务台账，以此为抓手，全面提升小额贷款工作水平。

　　在重点扶持下岗失业人员自主创业的同时，新余市将贷款扶持对象扩大到大中专毕业生、退役士兵、失地农民、外出务工返乡人员和残疾人。申贷时间由原来的2个月缩短为15至20天，贷款最高限额由2万元增加到5万元。由于个人诚信体系不完善等因素，新余市还积极稳妥推进“小额担保贷款＋信用社区建设”的联动机制，降低担保门槛，切实解决部分有创业能力，但急需资金又找不到担保人的下岗失业人员的实际难题。截至目前，全市已有11个信用社区发放小额信誉贷款1025万元。对极少数信誉不佳、不及时归还小额贷款的创业人员，新余市主要采取行政、经济、法律或通过新闻媒体曝光等手段进行追缴。