每天早晨都到黑龙江公园跑步的黑河市民王小彬感叹地说，近些年，黑河城市面貌确实发生了很大变化，城市干净了，夜晚亮堂了，路面整洁了。

　　据黑河城市城管执法局局长屈树广介绍，近年来，黑河市从管护方式、规章制度、精细管理、以人为本、全民参与等五个方面创新城市管理机制，实现了城市管理市场化、规范化、精细化、人性化、群众化等“五化”管理，城市品位和城市管理水平大大提升。全局1270名干部职工都固定在街路、广场、绿地、工地等岗位上，各项工作任务落实到人头，事事有人抓、处处有人管，全面发动、全员参与、全时段参与，抓实、抓靠、抓出成效。环卫工作全面实行街路“三级保洁”管理模式，推行“早五晚九”16小时保洁制和主要街道垃圾40分钟清除制，不放过一个烟头，一张纸屑。

　　为抓好城市管理，黑河市采取内部承包与外部竞标的方式，把道路养护、路灯管护、城市绿化管养、生活垃圾清运、街路清扫保洁、公厕管护等纳入市场化管理，原来预计需要投入管护资金1265万元，通过竞标实际支出1184万元，不仅降低了管理成本，管理质量也有很大提高，市政设施养护进度和质量均好于往年。过去市区16条街路两侧和龙滨公园的绿化养护费用，每年支出都在22万元左右，没有成活的草木无法及时补植。以竞标方式发包后，该路段实施绿化补植、养护一条龙管理，每年仅需支付费用18.9万元。

　　黑河市制定出台了《关于开展城市精细化管理活动的意见》、《城区精细化管理标准指标体系》，明确了19个方面、356项管理内容的质量标准，把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，做到了包括路缘石歪斜、人行步道板缺失、烟头落地等都有人负责。

　　黑河市还广泛发动群众，调动方方面面的积极性来管理好城市。去年他们开展了省级卫生城和全国优秀旅游城创建活动，与市区沿街4000余家商家、单位签订了互相承诺、双向互动的门前“五包六保”责任书，架起城管与群众沟通的桥梁，形成了互相理解、互相支持、互相协作、互相配合的局面。

　　不断加大城市亮化工程投入，城市入夜景观得到极大改善，每当夜幕降临，华灯齐放，美丽清新的黑龙江公园流光溢彩，光彩夺目，成为市民文化活动和健身活动的好去处。

　　加大市政基础设施投入，建设、改造了龙江路、铁路街等市区道路，更新了环城南路人行步道，完成了中央步行街和世纪广场的改造；对老城区旧楼房外立面进行粉刷，新建了生活垃圾、医疗废物和污水处理厂。

　　城市管理机制创新后，黑河市跳出了“年年绿化不见绿”的怪圈，管理质量大幅提高。截至目前，市区各类绿地面积已达430公顷，其中公共绿地239公顷。完成绿化道路24条，公园面积63.76公顷，现有树木26.85万棵，草坪45.23万平方米，苗木成活率达90%以上，基本实现了道路两侧绿化，街头绿地美化，公园绿化彩化的目标。绿化三大指标稳步提升，市区绿化覆盖率达到25.9% ，绿地率22.9% ，人均公共绿地面积17.46平方米。