南充市嘉陵财政四项措施应对财政困难
一是强化工作措施,确保收入目标。按收入既定增长目标,将征收任务落实到了相关部门,把征收工作纳入了年终目标考核,实行征收单位经费与收入进度挂钩,按收入入库比例拨付工作经费,增强征收单位的主动性。每月定期召开收入形势分析专题会议,研究挖掘新的收入增长点。区财政加强了国有资产的管理,对非经营性资产转经营性资产及闲置资产进行统一公开竟价招租、出租、拍卖,收入全额缴入国库。对非税项目进行了清理,按政策取消了有关收费项目,加强了应收项目的管理力度,强化了社团收费控管,防止非税收入转变成非经营收入,确保了应收尽收。区国税、地税开展了税源清理,分解了征收任务,加强对重点区域、企业和行业的监管,强调了执法纪律,着力控制减免缓,打击偷、漏行为。
二是加强工作力度,争取资金项目。成立争取项目和转移支付领导小组,加大项目及转移支付争取力度。结合我区实际,精心组织和策划项目,积极主动研究政策,加强沟通协调,更加主动地争取上级对我区资金、政策、项目支持,力争我区财政总收入有所增长,缓解收支矛盾。
三是着力土地经营,加快基金入库。积极筹集资金,加快土地报征工作,解决工业、商住用地指标,破解国土收入瓶颈,清理现存国有土地,加大清收历年欠缴土地收入力度,努力实现土地变性,公开拍卖,尽快实现土地变现。加大土地融资力度,集资社会资金。
四是明确支出顺序,严控预算进度。我区按照“保运转、保稳定、促发展”的原则,进一步明确财政支出顺序,优先保证人员、公用、法定支出及必要的专项支出。对国土支出,坚持以收定支的原则,严格控制土地支出,在没有土地收入的情况下,不安排除失地农民三费以外的其他支出。在实现新增国土收益,优先保证失地农民三费支出,并分轻重缓急安排其他支出,确保财政支出在资金紧缺的情况下有序进行,防止无计划支出造成各项基本保障缺位,引发重大稳定事件。
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