一是增加缓解县乡财政困难补助。随着财政公共服务保障范围的不断扩大，为进一步缓解县乡财政困难，增强县乡财政的保障能力，将教育、卫生、计生、社会保障、公检法等基本公共服务支出纳入了转移支付标准支出的计算范围，按照各县（市）标准收支缺口及现有财力保障程度和向困难县（市）倾斜的原则，增加对县（市）缓解县乡财政困难补助。

　　二是加大专项转移支付力度。为了确保农村低保、城市低保、义务教育免除学杂费和提高生均公用经费、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、粮食直补、农村计生家庭奖励、农村“六大员”津贴等惠民惠农政策的贯彻落实，省财政根据各项政策减收或增支的数额及市县财力状况给予了专项转移支付补助。

　　三是完善省对市县财政的激励约束机制。2009年，为进一步调动市县发展经济的积极性，引导市县政府优化支出结构，加大重点支出保障力度，省财政对“六挂六奖”办法进行了补充完善，将设区市级收入增长和县（市、区）重点支出保障情况纳入了奖励范围。“六挂六奖”进一步完善了省对市县财政的激励约束机制，初步建立了一般转移支付的稳定增长机制。

　　四是强化基层财政管理。为进一步加强县乡财政管理，省财政积极推动市县财政部门实行部门预算、综合预算、国库集中收付、政府采购、乡财县管乡用等财政改革，规范财政资金分配流程，提高资金使用效率。同时，进一步加强政府债务管理，建立债务统计监测制度，按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则，督促各地积极稳妥地开展清理和化解乡村债务工作，防范政府债务风险。