晋城市前三季度农村经济形势现状
前三季度,尽管晋城市种植业生产遭受了50年不遇的大面积旱情,但农村总体形势仍保持了稳定的发展态势。畜禽生产稳步发展,农民收入平稳增长,民生工程投入力度不断加大。
农业增加值总量下降。初步核算,前三季度全市农林牧渔业增加值完成18.7亿元,按可比价计算同比下降13.3%。其中农业生产受旱灾、雹灾等自然灾害影响严重,增加值完成9.6亿元,同比减少2.4亿元,按可比价计算下降27.9%;林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值分别完成1.1亿元、7.3亿元、0.1和0.5亿元,按可比价计算,同比分别增长7.6%、7.1%、3.3%和5.4%。
秋粮生产下降明显。受去冬以来严重旱情的影响,今年全市粮食总产为62.1万吨,同比减产24.4万吨,下降28.2%。开春以来,全市上下虽开展了积极的抗旱保麦工作,小麦生产维持了正常年景的水平,但与去年相比,仍减收2.2万吨,减产9.0%;麦收以后,小麦主产县普遍干旱,影响晚秋作物复播,致使秋粮播种面积同比减少4.6万亩,下降2.2%,复播后的秋作物受后期严重旱情的影响,出苗率普遍较低,阳城、沁水两县晚秋作物绝收比例加大,严重影响了我市秋作物的生产,全市秋粮亩产同比减少100.9公斤,下降34.2%,面积、单产双双减少造成秋粮总产同比减少22.2万吨,下降35.7%。从分县(市、区)情况看:总产减幅最大的阳城县为62.0%,沁水减产52.1%,高平、城区、泽州分别减产37.2%、28.8%和21.7%,陵川受灾较轻,减产10.4%。粮食生产大幅减产,直接影响全市农业增加值减少3.2亿元,影响农林牧渔业增加值总量下降15.6%。
畜牧业生产稳步发展。畜禽生产尽管受前三季度市场价格先抑后扬的影响,但我市畜牧业生产在规模化养殖、品种及价格等优势因素的保障下,仍保持平稳发展。抽样调查资料表明,前三季度全市猪、牛、羊、禽的存栏规模基本保持在57万头、2万头、30多万只和370多万只左右,累计出栏分别为76.8万头、0.9万头、15.0万只和247.0万只。肉、蛋、奶产量分别为6.4万吨(猪、牛、羊、禽肉合计)、3.7万吨、0.3万吨。畜禽生产平稳发展,拉动农业增加值总量增长2.4%。
农民现金收入小幅增长。前三季度,面对上半年金融危机的曼延,就业受阻、本地企业复产延缓、开工不足的不利形势,我市通过调整就业结构(由二产向三产流动)和鼓励自主创业,保障了农民现金收入的小幅增长。前三季度农民人均现金收入4126元,同比增加253元,增长6.5%。其中工资性收入2220元,增长10.0%;家庭经营收入1608元,增长2.2%,其中经营第三产业获得现金收入886.1元,增长6.3%,明显快于一、二产业经营收入的增长;财产性收入124元,增长14.5%;转移性收入174元,下降0.3%。
民生工程扎实推进。今年以来,市委、市政府认真落实党的十七届三中全会和中央一号文件以及市委五届四次全会精神,“双轮驱动”统筹城乡发展,在全市党政机关、事业单位开展了结对帮扶、工矿企业结对帮建活动,至7月底已确定了211个村与帮扶单位结对,对全市偏远山区贫困村加大基础设施建设投入,切实解决存在的安全饮水、低龄孩子上学路远、农村没有卫生所、未通油路等突出问题。截止目前,由市统计局统计监测的全市农村“五个全覆盖”工程中,“村村通水泥(油)路全覆盖工程”220项860公里,三季度末已开工219个项目,完工134个项目,完工里程487公里,落实资金19701万元;546个自然村(20-50户的自然村)通广播电视工程,总投资达1245.4万元;安全饮水工程2009年计划建设项目283处,目前已全部开工,三季度末已完工234处,解决了11.7万人饮水问题,完成投资5387.8万元;村级卫生室全覆盖工程2009年计划完成201个村,目前已完成121个村,完成投资484万元;中小学校舍安全改造全覆盖工程也在加紧建设中。
前三季度,我市农村总体形势稳定,但农村经济运行中出现的一些问题值得思考。一是大灾之年农业生产基础薄弱更显突出。今年以来,面对50年不遇的旱情,农业生产基础设施投入不足、欠帐过多,农业生产靠天吃饭的状况体现尤其明显,提高农业抗旱防涝能力,加大农业灌溉设施投入显得十分紧迫。二是做强做大畜禽产业,实现产业化生产更显紧迫。近年来全市逐年加大对畜禽规模养殖的投入,优势达到进一步提升。目前,全市生猪规模养殖比例为57.5%、禽存栏在1万只以上的规模养殖户比例为35.4%,规模饲养已达到了一定水平。但是目前没有畜产品深加工企业的保障,单纯靠外调外销,不仅农民的养殖效益得不到可靠的保障,而且也制约了畜牧产业的进一步发展,因此,实现畜牧业生产产业化更显紧迫。三是保障农民收入稳定增长,拓宽农民就业渠道更显重要。就业是农民增加收入的保障,工资性收入是我市农民现金收入的主要来源,占农民现金收入的53%以上。受我市传统产业结构和农民传统就业观念影响,面对金融危机和煤炭资源整合,我市农民就业遇到困难。扶持壮大民营企业,鼓励农民自主创业,大力发展第三产业,加快推进城市化建设步伐,拓宽农民就业渠道,是保障农民收入稳步增长的重要途径。
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