江西大余筑起扩内需资金管理的五道“防火墙”。

　　“防火墙一”：项目法人制。 县发改委批复下达项目计划后，项目单位必须成立项目建设领导小组，组长即项目法人对扩内需资金工程实施全过程负责。

　　“防火墙二”：招标投标制。规定国家投入资金10万元以上的交通、水利等建设项目，均需通过招投标确定承建单位。确需采取邀请招标和议标形式的，须经项目主管部门批准，否则县发改委不批准开工。严禁在同一经营实体或同一行政单位直接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业。

　　“防火墙三”：工程监理制。项目施工，必须由具备相应资质的监理单位进行监理。监理单位要把工程投资、进度和质量同时纳入目标控制中，对施工全过程进行跟踪监理。监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式，对项目的每个阶段进行监督检查，做好记录。未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序，不拨付工程进度款，不进行竣工验收。

　　“防火墙四”：合同管理制。确定承建单位后，建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法订立合同。合同要有明确的质量要求，履行担保和违约处罚条款，违约方必须承担相应的法律责任。

　　“防火墙五”：竣工验收制。项目建成后，项目单位要及时向县发改委、财政和业务主管部门提出验收申请。县发改委、财政和有关业务主管部门对照承建合同，按国家规定对工程设计内容、质量和数量进行检查验收。验收人员签署竣工验收单后，方可办理移交手续，移交给项目所在地使用管理。