近期，常州各级财政部门以五大制度为基础、十项措施为保障，加强现代农业生产发展资金项目管理，确保项目顺利完成。

　　实行工程公示制度，确保社会监督、群众参与，提高项目透明度；推行招投标制度，邀请纪委、监察、司法等部门全程跟踪监督，确保招投标合理；实行工程监理制度，对基础设施建设工程实行工程监理，确保工程建设质量；实行移交及建后管护制度，项目竣工验收后，涉及镇村的基础设施，与所在地镇村办理资产移交手续，并落实工程管护措施和管护责任人；完善内部管理制度，落实设备管理制度、合作社章程、财务管理制度及农田种植、植保、耕作等制度或规程，确保项目正常有序运行。

　　在坚持五大制度基础上，该市财政部门进一步落实十项管理措施，确保项目保质保量完成。一是督促项目建设进度，会同有关部门，深入项目现场解决问题，督促进度；督促项目单位及时资金结报，加快项目支出进度和报账进度。二是切实落实财政配套资金和单位自筹资金，确保资金及时足额到位。三是订立项目合同，严格按项目合同实施建设内容和组织资金预算。四是规范财政报账及审批程序，地方财政配套资金全部划入报账专户进行统一报账。依据项目合同预算和项目支出进度报账，并留10%资金待项目验收合格后拨付。五是实行报账集中支付制度，对项目中使用财政资金的重大工程建设、物资采购、纳入政府采购范围的物品和服务采购支出，采用直接支付方式。六是加强支出凭证管理，严格执行相关管理制度，确保项目支出凭证合理、合法、有效，严禁白条报销。七是项目资金独立核算，项目单位对项目资金（包括自筹资金）严格按照省财政厅文件规定，单独建账核算，实行专户管理。八是建立项目档案，各种项目资料分别在项目建设前、建设中、建设后进行收集和制作，分类整理，编制目录，装订成册，立卷建档。同时每个项目建立一套完整的照片和音像资料。九是及时开展工程验收，项目单位对已实施完成的工程及时组织有关人员进行工程验收。未通过验收的工程，不交付使用，不支付工程款。十是进行项目总结和资金审计，项目实施完成后，由中介机构进行审计，出具资金审计报告。项目单位对项目的实施情况、资金使用管理情况、综合效益及带动农户等方面进行全面总结。