一、加大财政投入。财政每年安排50万元专项资金扶持合作社发展。重点扶持组织机构健全、规章制度完善、运作行为规范、工商备案会员在50人以上、示范带动力强的合作社。采取财政贴息、以奖代补等多种形式，鼓励合作社社员入股，兴办互助资金合作社，支持社员发展生产。

　　二、激励金融支持。政策性农业保险优先安排在合作社内实施，并鼓励保险机构扩大农业保险品种和范围，增强合作社抗风险能力。鼓励银行创新金融产品，对银行向合作社发放贷款，财政给予贴息等风险补偿。财政担保公司加大对符合条件、具有成长性的合作社的担保力度，扩宽合作社的贷款渠道。

　　三、实施项目倾斜。加大项目整合力度，有针对性的优先安排在示范带动作用明显的合作社所在地实施。生猪标准化示范小区建设、农业综合开发、水保工程、标准粮田、通村公路、小型水利建设等项目优先安排在符合条件的合作社基地内实施，切实改善合作社基础条件。

　　四、加快人才培养。整合阳光工程、就业培训、品牌培训、扶贫培训等培训项目，大力开展合作社法人代表、财会人员、市场营销人员的培训，提高合作社的经营管理水平。

　　五、坚持规范发展。一是建立风险保障机制，帮助合作社制定和完善财务管理、经营决策、人员管理等内部规章制度，实现民主管理、民主决策，降低合作社经营风险。二是建立利益保障机制，建立健全利益联结机制、盈余分配机制，切实保障成员的利益。三是建立运作监督机制，设立执行监事或监事会，健全财务监督体系，实行财务公开，接受社员监督，防止共有财产流失和浪费。四是建立积累发展机制，在保护成员利益的基础上，帮助合作社建立和完善积累制度，逐步增强合作社自我发展能力。