乐山市坚持把进一步推进减负工作作为贯彻落实科学发展观和促进农村经济社会发展，保持农村社会和谐稳定的重要举措，采取多种措施，切实减轻农民负担。

　　一是停收农业水费，以停征促减负。2007年，乐山市率先在峨眉山市开展了农业水费的停征试点，收效明显。在取得试点经验基础上，今年在全市范围内全面停征了农业水费，切实在农业用水领域为农民减负。停征农业水费后，按照“谁受益，谁负担”的原则，由市、县财政部门每年对水利工程管理单位实行财政补助。以全市水利工程管理单位2006—2008年的农业水费三年平均收入1101.22万元为基数，市、县财政按30%和70%的比例分担，每年市级财政补助330.37万元、县财政补助770.85万元。通过这一项惠民举措，进一步减轻了农民负担，增强了农村经济发展活力，促进了农村水利事业的持续健康发展。

　　二是化解垫支税费，以化债促减负。化解农村基层干部垫支税费，事关农村基层干部切身利益，事关农村社会和谐稳定。市、县两级成立了以政府主要领导为组长的化债领导小组，加强了组织领导和工作指导。在化解程序上，严格按照申报、审核、公示、锁定、兑现五个阶段实施。2008年下半年以来，乐山市在全市范围内开展了对农村基层干部垫支税费的清理化解工作，通过清理，锁定全市个人垫支税费1858.15万元。按照市、县两级各负担一半的原则，对筹集的财政补助资金，通过财政“一卡通”直发，将垫支税费款及时、足额兑付到了垫支税费的村组干部个人手中。为确保兑现到位，财政、纪检、监察、审计、农业等部门深入乡镇、走村串户，对兑现情况进行了认真审计核查，确保化债工作准确无误、真实有效。

　　三是加大支农扶持，以增收促减负。今年，市财政安排支农资金8620万元，同时配合农口部门争取上级财政支农资金，全年共落实上级支农专项资金46096万元，其中，退耕还林资金23692万元，天保资金2622万元，扶贫资金3441万元，农业综合开发资金3682万元，加大对支农的投入力度。通过支持新农村、现代农业产业化、现代畜牧业和优势特色种养业、连片扶贫开发等项目建设，以及扎实推进“八项民生工程”的实施，促进了农村发展、农业增效和农民增收。

　　四是构建长效机制，以监管促减负。坚持从构建减负监督管理长效机制入手，加强监管，实现经常化、制度化和规范化。认真开展减负清查治理工作，进一步规范涉农行政事业性收费，并进行专项检查。认真做好群众来信来访工作，涉及农村税费改革的，认真对待，书面回复，及时将意见反馈群众，化解各类纠纷矛盾。通过监管机制的建立，切实纠正部分领域农民不合理负担问题，确保农民负担不反弹。