哈尔滨市就业局表示，失业人员、残疾人、退役士兵、军人家属、大中专和技工院校毕业生及返乡农民工，年龄在60周岁以内，诚实信用有劳动能力和就业愿望，在哈市市区内有正常生产经营项目（国家限制的建筑业、娱乐业、转让房屋使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外）的创业人员，经审核认定后便可获得小额担保贷款。

　　贷款时，创业培训合格并经专家组推荐的符合贷款条件人员；信用社区推荐的符合贷款条件人员；全国五一劳动奖章获得者；全国三八红旗手荣誉称号获得者；省、市级劳动模范；勇敢市民称号获得者；烈士家属；市级以上技术（技能）比赛前三名；符合市政府规定的困难人员条件的困难群体家庭成员互保的；符合贷款条件的人员联保贷款的；具有高级专业技术职称的11类人员无须提供反担保。