江西寻乌多措并举确保项目建设依法依规操作
随着中央积极应对国际金融危机,采取扩大内需“一揽子”政策的实施和中央、省、市不断加大民生工程的投入力度,上级财政拨给各县(市)的工程项目资金越来越多,为了加强日益增多的项目资金管理,确保项目资金安全使用,严防项目建设腐败现象发生,寻乌县今年以来采取多项措施,确保项目建设依法依规阳光操作:
一、出台项目建设管理意见,约法三章。该县及时制定了加强项目建设的管理意见。《意见》约法三章:一是严格要求县级领导和有建设项目的单位领导及亲属不得插手或变相干预土地出让和工程建设,财政管理部门不得借工程款支付谋取好处和不得接受影响执行公务的宴请;二是县财政局建立工程项目台帐,切实做到资金随着项目走;三是严格执行按工程项目进度支付工程款和由国库集中支付项目工程款的制度,确保项目资金专款专用。
二、成立项目建设管理机构,规范管理。该县为了切实加强对项目建设的管理,于今年8月份,成立了“寻乌县财政局基本建设管理中心”,由县政府编制办定为股级单位,确定事业编人员4名,县财政局对该中心规定了工作管理权限、工作职责、工作纪律和各自的岗位责任制。从而实现了对建设项目和工程项目资金的专门机构、专人负责的规范管理。
三、实行项目建设精细管理,强化监督。项目建设单位和县财政局基本建设管理中心密切配合,对项目建设专项资金实行精细化管理,严把事前、事中、事后三关监督:①按照当时的实际市场价格和实地的工程建设现场情况,实事求是地审核工程项目预算造价,切实把好财政性项目建设资金使用的事前审核关;②切实按照建设工程项目的序时进度,核定和建议拨付工程项目资金的额度,做到资金随着项目走,资金拨付按照进度行,切实把好财政性项目资金使用的事中监督关;③主动参与基建工程单位的财政性基建投资项目工程的结算,认真审核基建单位财政性基建项目工程决算报告和有关资料,严格把好财政性项目资金使用的事后决算关。由于寻乌县财政局基建管理中心对项目建设工作做到了依法依规阳光操作,至11月底,仅仅4个多月的时间,就审核工程项目28个,共核减财政性基本建设投资项目预算资金647.87万元,节约财政支出600余万元。
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