面对国际金融危机的巨大冲击，今年大连市紧紧抓住国家实施扩大内需的有利政策时机，积极开拓市场，活跃商品流通，提升商业的现代化、国际化和便民化水平。今年1月至11月，全市社会消费品零售总额实现1269.3亿元，同比增长18%，高于全国平均增幅2.7个百分点；批发零售业实现1061.0亿元，同比增长18.3%，住宿和餐饮业实现198.3亿元，同比增长17.3%；预计全年社会消费品零售总额可突破1400亿元，增幅超过18%。

　　“家电下乡”等系列活动拓展市场空间

　　借助商务部搭起的“家电下乡”大平台，市服务委联手相关部门和商业企业及时将此项活动向区市县推进。截至目前，全市共登记备案家电下乡指定销售网点570个，售后服务网点233个，农村家电市场的销售及服务网络基本形成。累计销售产品97460台（部），销售额1.76亿元，兑付财政补贴1706万元。这意味着平均每百个农户购买家电产品11.97台。“家电下乡”工程有力促进了农村消费结构的升级。为带动大连产品进入全国家电下乡大市场，大连市实德集团作为全省唯一一家中标生产企业，6个型号的赛德龙电热水器进入全国家电下乡产品销售体系。

　　大连市还利用传统节假日、服博会、烟花爆竹迎春会、夏季达沃斯年会等大型节庆、店庆活动，结合居民消费能力和市场形势，深入整顿和规范市场秩序，大力营造消费氛围，挖掘消费内涵，着力培育消费热点，拓展居民消费空间。先后开展“诚信兴商宣传月”、“诚信经营”示范创建活动，举办“2009《信用大连》论坛”，并举办“购物风景线，年货一条街”、“全家欢乐美食月”、“装点新居、温馨生活”、“名优商品下乡”及“汽车装饰用品行业展示会”等。据统计，仅大型系列主题活动就多达26次。

　　完善城市商业布局和业态

　　大连市始终坚持“规划和听证制度相结合，统筹高端商业与民生商业协调发展”的原则，科学引导城市商业合理布局。

　　在对东港区—人民路—中山路沿线的城市高端商业带进行规划布局当中，他们积极参与东港商务区配套建设规划，引进大连万达集团、香港鹰君集团、以色列凯丹集团等一批世界知名商业企业，其中希尔顿酒店、郎豪酒店等现代服务业项目相继开工；继大连时代广场开业后，位于人民路中央商务区以经营世界一流奢侈品牌和高级餐饮为主的新世界名店坊建成开业并引进世界知名一线品牌50多个；加快了恒隆广场、小平岛瑞安新天地等一批现代商业项目的推进。促使宜家家居、久光百货相续落户大连，丰富了大连的现代商业业态。西安路、七七街、中华路等一批传统商业街经过规划改造和引进现代服务业，设施档次、服务功能和经营业态都得到有效提升，丰富了城市商业的现代服务功能，拓展了新的消费空间。

　　在引进高端商业，提升服务功能的同时，今年，市服务委加大了对便民利民的社区商业功能的投入。先后对5个涉及民生的商业项目优先组织了商业听证。制定了《社区“菜篮子”便利商业3年规划》和《大连市“早餐工程”建设3年规划》，对100个社区菜店进行了标准化改造，发展便民早餐店50个，改造主食加工配送中心2个。建设了大连市家政服务网络平台，免费培训家政服务人员3000多人。与居民日常消费密切相关的服务网络日趋完善，市民消费更加安全、便捷，满足了居民传统消费和个性化消费的需求。

　　带动农村商业快速发展

　　科学规划市场布局，完善城乡市场体系网络，依托大连独特的地理位置和便捷的交通网络，建设立足辽鲁、服务东北、辐射东北亚的重要农产品集散基地，逐步形成与城市功能定位相适应的市场体系。

　　为此，市服务委规划建设了大连旅顺农副产品国际物流基地和后盐果蔬批发交易市场，总面积达58万平方米。4月27日，大连旅顺农副产品国际物流基地一期工程开工建设，交易大厅、结算中心、商务中心和监测中心等基础设施初步配套，预计明年5月份部分投入使用；后盐果蔬批发交易市场正在选址规划，力争明年年底建成开业。

　　支持农产品批发市场和农贸市场标准化改造。大连旅顺农副产品国际物流基地、金三角大市场2个大型农产品批发市场和金州西河市场、普兰店皮口农贸市场、瓦房店复州集贸大市场、旅顺水师营人和市场等4个农贸市场被商务部列入全国“双百市场工程”体系。按照商务部颁布的标准，对永乐、丰荣、华鹏等14个农贸市场分期进行了标准化改造。改善了市场交易环境，提升了市场的综合服务功能。

　　为增强农村镇级商业的辐射带动功能，制定了《大连市农村中心镇现代商业建设3年规划》，年内启动了6个农村中心镇现代商业建设项目，总面积达10万平方米。大商集团与部分乡镇签署了建设农村商业合作框架性协议。普兰店安波镇好宜多超市、金州三十里堡北乐商城先后建成开业，庄河青堆镇新天地商业城主体完工，瓦房店老虎屯镇、炮台镇大商NTS购物中心开工建设，旅顺铁山街道大商NTS购物中心完成项目规划，明年开工，年底建成开业。通过引导现代商业资本、业态、信息下乡，提高了现代商业在农村商业的比重，中心乡镇级商业对引导生产、服务生活的功能得以完善。

　　一年来，新建或改造各类市场面积超过100万平方米。以大型农产品批发市场为核心，各类农贸市场为基础，覆盖全市城乡的农产品流通网络基本形成，对改善交易环境，拓宽流通渠道，降低流通成本，促进农民增收，保证城乡居民吃上“放心菜”发挥了积极作用。