小额贷款，顾名思义，是一种小额度信贷。此类贷款的申请人多为中小企业、家庭经济条件较差的个人和农民，是国际公认的帮助贫困人口脱贫的最行之有效的一种方式。

　　早在上个世纪90年代，我国就陆续出现了一些公益性的小额贷款组织。2005年，央行更进一步推出了商业化的面向“三农”的小额贷款模式，在山西、四川、陕西、贵州、内蒙古5个省区开展试点，成立了7家小额贷款公司。但由于监管部门顾忌小额贷款公司的风险，这个看上去很美的“花瓶”，其发展遇到了很大的阻力。

　　去年一场席卷全球的金融危机，让沉默已久的“小额贷款”又走进了公众的视野。去年7月25日，浙江省工商局正式向外界公布了《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》，民间贷款机构的合法地位首次在制度上被承认，同时，也为浙江小额贷款公司牌照的审批扫清了道路。

　　金融危机来袭 民间资本“暗潮涌动”

　　去年金融危机爆发以来，中小企业的生存环境急剧恶化。

　　金融主管部门在中小企业资金链断裂和汹涌的民间资本浪潮之间，艰难地维系平衡。一方面，各金融机构的信贷政策越收越紧，造成了经济发达地区中小企业面临极其严重的融资缺口；另一方面，如潮水般的民间资本正在四处寻找着投资机会。“一边是大量中小企业因缺少资金而濒临倒闭，一边却是数万亿元的闲散资本在市场游荡，于是民间借贷成了闲散资金为数不多的一个好去处。”杭州一位资深投资人这样说。

　　据了解，目前，整个浙江省民间融资规模高达1300亿—1500亿元。其中以温州最甚，其次为丽水、义乌、台州，其他地区则在百亿元规模以下。浙中和浙西一带的民间借贷，规模上升比较快。浙江省银监局报告显示，由于资金面持续紧张，众多中小企业只能转向民间借贷寻求融资渠道。

　　抢滩小额贷款市场 本土制造业要有番作为

　　作为一种金融信贷服务新平台，不少全国民营企业500强也开始涉足这一领域。近日，记者从有关方面了解到，祐康集团历时半年筹备的小额贷款公司，已获省政府批准成立。

　　据了解，祐康小额贷款公司由祐康集团发起，聚集了杭州巨星投资控股有限公司、浙江华成置业发展有限公司、杭州杭东实业有限公司、杭州市建筑设计研究院有限公司、商源控股等“民营500强企业”和自然人，注册资金为人民币2亿元，主要面向中小企业、个体私营业主和农户从事小额信贷和咨询服务。

　　“此次发起设立祐康小额贷款公司，是祐康在金融领域的一次崭新的尝试，目的在于通过小额贷款公司规范和专业的运作，使中小企业资金可以更加安全，风险控制更有保障。这批涉及钢材贸易、建材、建筑、房产、物流等领域的公司，具有各自领域成功的管理经验，不但为祐康小额贷款公司提供了丰富的客户资源，还有助于提升客户的管理经营水平。”祐康小额贷款公司有关人士这样说。

　　上述人士表示，公司将按银行的标准组建，严格执行国家和省试点政策的规定，坚持“小额、分散”的原则，根据市场需求，切实为中小企业和“三农”提供信贷服务。公司力争在助推化解中小企业融资难问题的同时，逐步发展壮大成专业的中小企业金融服务提供商，为三年后转为村镇银行而努力。

　　浙江“出手不凡” 小额贷款公司将超过百家

　　一直以来，小额贷款公司属于非金融机构,这也造成对它们的监管主体并不明确，“只堵不疏”显然不是好政策。在业界的多方努力下，运用民间资本，解决中小企业包括个人融资难的问题，终于被提上了日程。鉴于中小企业的现状与民间资本的实力，浙江成为“第一个吃螃蟹”的省份，也在意料之中。去年7月25日，浙江省工商局正式向外界公布了《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》，民间贷款机构的合法地位首次在制度上被承认，同时，也为浙江小额贷款公司牌照的审批扫清了道路。

　　我省小额贷款公司即将突破百家大关。目前，全省共有98家小额贷款公司，注册资本117亿元。在一年多时间里，累计贷款超出500亿元，平均收益率在12%—15%。与全国其他省份相比，不论在企业规模还是业务开展方面，浙江省都居于领先位置。

　　“从一年的试点情况来看，小额贷款公司在微小企业融资方面起到了巨大作用。”浙江省工商局直属分局局长陆晓阳在接受媒体采访时这样说，“全省企业加上个体工商户，数量超过250万家，在银行领有贷款卡的约为15万家，占的比例很小。目前，全省所有的小额贷款公司仅用一年时间，已经向超过3.2万家微小企业发放了贷款。”陆晓阳介绍，更难得的是，目前小额贷款公司贷款逾期率只有0.143%左右，真正转化为不良贷款的比例更低。