一是实施财政分成倾斜政策。实施新一轮镇乡（街道）财政体制，增加支出基数，调减收入增幅，进一步夯实镇乡用于小城镇建设的财力基础。预计新体制在收入基数方面让利3.7亿元，实际分成让利2.1亿元。对四个工业园区实行单独分成政策，将分成中的城建税、教育二费部份全额归其所在地镇乡（街道），预计今年将让利2900万元。

　　二是安排小城镇建设专项资金。从2008年起连续三年，每年安排1亿元小城镇建设专项资金用于各镇乡折旧建新的补助和奖励。加大旧房拆迁补助力度，凡年拆迁量达到当年拆迁任务数一半以上的镇乡(街道)，每拆除非住宅旧房1万平方米区财政补助100万元，“镇中村”改造在享受旧村改造新村建设政策基础上，每拆除旧房1万平方米区财政再给予一定额度补助，预计区财政将增加支出2000万元。

　　三是非税收入全额返还乡镇。镇乡范围内各项非税收入全额留给镇乡，用于社会事业建设；土地出让金原则上在扣除区财政收益及相关税费、基金提留后，区可得部分全额返还给镇（乡）、街道，用于镇（乡）、街道小城镇建设和农业基础设施建设。

　　四是安排财政转移支付项目。从2008年起，区财政每年安排1亿元资金用于财政专项转移支付项目，补助经济欠发达的镇乡凭其自身能力不能完成的基础设施建设、社会事业建设和生态环境保护等项目所需的建设资金，确保小城镇建设的顺利推进。