受国际金融危机冲击早、难点突出的江苏省通过设立银行风险补偿奖励机制、探索外贸风险补偿机制、加强财政科技投入力度等手段，多角度有力地撬动了江苏经济平稳较快发展。

　　最新统计显示，截至今年11月末，江苏金融机构人民币贷款余额3.48万亿元，同比增长36%；新增贷款8814亿元，约为去年全年的2倍。累计安排财政资金24.2亿元，支持和撬动信贷资金投入中小企业和外贸出口。在财政和金融政策的共同支持下，江苏各类企业运行质量明显提升、发展速度进一步加快，全省经济在危机与挑战中呈现出企稳向好、快速发展的良好态势。

　　江苏是进出口大省，外向型依存度高。全省出口额占GDP比重的60%，工业品销售额三分之一依靠国际市场。江苏的企业，特别是中小企业与中小型外贸企业比较早地经历了国际经济形势变化的考验，企业出现不同程度的经营困难，突出表现在资金短缺、融资难、贷款难。

　　江苏全省共有中小企业超过100万家，占全省企业总数的99.91%，连续8年保持全国第一。为引导引导企业走出困境，2009年江苏省级财政积极支持信用担保、货款风险补偿等激励金融机构放贷，将积极的财政政策与适度宽松的货币政策有效对接，以改善企业生存环境。一方面，为引导金融机构加大对小企业的信贷投放，江苏专门设立银行贷款增长风险补偿奖励资金，安排1亿元财政资金对金融机构小企业贷款的新增部分给予风险补偿。引导金融机构强化对小企业的金融服务，设立小企业专职管理部门和专业团队，以市场需求为导向，创新小企业特色金融产品与信贷服务。以江苏银行为例，截止11月末，小企业授信客户达12298户，增长39.62%；小企业贷款余额510.91亿元，其中500万元以下小企业贷款余额增长62.69%。

　　另一方面，江苏调整了省级中小企业省级担保资金投向，将省级中小企业担保资金全部补充到市、县一线的担保机构，真正发挥其对中小企业的担保功能，有效缓解中小企业融资难问题。去年底，江苏省政府决定成立省信用再担保公司，并组织实施“百亿元中小企业担保贷款项目”，在全省构建了136家担保公司参加的担保再担保体系，累计提供中小企业贷款担保和再担保63.5亿元。目前，江苏省财政出资16亿元、总注册资本30亿元的江苏省信用再担保有限公司已正式开业运营。同时，江苏省财政安排2亿元专项资金，对基层担保机构开展中小企业贷款担保进行补贴，帮助中小企业解决贷款担保难、抵押难问题，促进了中小企业平稳健康发展。

　　在支持中小企业生产和经营的同时，不断提高中小企业整体素质和竞争力，是确保中小企业平稳较快发展的根本。今年以来，江苏省财政安排中小科技型企业发展引导资金2.2亿元，重点对650多个中小企业的技术创新、产业集聚、服务体系建设项目进行扶持。安排省级科技投入20.27亿元，其中，科技成果转化资金10亿元、产业创新平台建设2.5亿元、攻克核心技术与自主创新资金4.6亿元。在财政科技投入的引导下，今年江苏省研发投入预计达680亿元，占GDP的比重有望突破2%，基本达到创新型国家所需的投入水平，为保增长促发展提供了强劲的科技支撑。

　　此外，在外部需求明显减弱的情况下，江苏省财政设立外贸企业融资风险专项资金3亿元，为具备条件的中小型外贸企业提供金融支持，为中小型外贸企业保驾护航。据悉，该专项资金可带动中小企业融资60－90亿元，直接受益的中小企业超过100家。鼓励信用保险机构扩大出口信用保险规模，累计支持外贸出口超过120亿元。通过财政金融支持，江苏进出口呈现出平稳回升的良好态势。截止11月末，江苏全省累计进出口3038.3亿美元，其中出口1789.7亿美元，11月份首次出现正增长，单月进口实现了34.4%的高增长。