江西广丰县财政局加强资金管理促进就业工作
一是调整支出结构,加大资金投入。该县在财力十分紧张的情况下,多渠道筹措资金,把就业再就业作为优先目标,确保各项就业再就业优惠政策落实所需资金的及时足额到位。2009年,该县根据就业形势变化和就业工作的需要,投入资金1000多万元用于扶持就业再就业工作,其中就业配套资金30万元、“4050”就业困难人员安置经费43.4万元,大学生创业就业资金100多万元,中央省市下达就业再就业资金852.5万元。
二是紧密结合县情,加大扶持力度。作为劳务输出大县,该县有近30万劳务人员在外创业,返乡农民工、下岗职工、大专中毕业生等成为就业再就业工作的主体。针对这一县情,该县一是积极支持小额担保贷款工作。小额担保贷款对象从下岗职工扩大到返乡农民工、大专中毕业生、城镇退伍军人,放贷比例通过与发贷银行沟通,从最初的1:3提升到了现在的1:8,今年以来共审批926名符合条件的下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生申请小额担保贷款,发放贷款4601万元。二是积极开展就业援助工作。2008年以来县财政安排资金29万元,共安置零就业家庭和“4050”就业困难人员165人。三是积极扶持大学生创业。县财政从2009年起年安排预算资金108.46万元支持1000名大学生创业就业,力争三年实现吸纳3000名高校毕业生到广丰创业就业的目标。
三是严格拨付程序,确保专款专用。该县坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金。中央财政补助的就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、就业岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补贴等;地方筹措资金主要用于小额担保贷款担保基金及贴息、劳动力市场建设和其他再就业支出。在资金拨付中,严格按照《财政专户资金拨付审批管理办法》办理,由劳动就业部门提出计划申请,财政主管股室按程序审核,局领导签批,银行办理。今年以来,该县劳动就业部门向财政申请再就业资金756万元,经审核,共拨付再就业资金716.2万元,其中小额担保贷款担保基金80万,小额担保贷款贴息支出241万元,职业介绍补贴94.8万元,职业培训补贴181.2万元,社会保险补贴18.2万元,公益性岗位补贴24万元。
四是严格监管程序,加强监督管理。该县按照就业再就业资金“属地管理、统筹安排,合理使用、适当补助,专户管理、专款专用”的原则,单独设立财政专户,专户储存专款专用。同时建立了就业专项资金统计制度,及时掌握资金使用情况,组织监察、审计等部门对资金使用管理情况的日常监督和专项检查,对发现的问题,及时处理。同时积极配合税务、工商、城建、卫生、社区、劳动保障部门,深入街道、单位,实地查看下岗失业人员创办经济实体,享受优惠政策是否落实,逐项核实各项税费名称、标准和金额。
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