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四川安岳县财政局搞好财政评审工作

2009-12-31 15:48 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一是狠抓制度完善,确保管理科学。没有规矩不成方圆,制度建设是做好一切工作的基本保证。结合财政评审实际工作,我中心完善了《评审程序》、《评审管理员岗位职责》、《评审人员岗位职责》、《评审工作纪律》、《评审资料档案管理》等制度,同时,加强对评审人员的廉洁教育,防微杜渐。着力制度建设和教育,在评审职责、评审程序、评审工作纪律等方面,加强了内部管理,实现了严格流程、自我规范、自我约束,使整个财政投资评审工作制度化、规范化、程序化。

  二是狠抓三级评审,确保程序规范。为保证评审质量,实行“三级评审”制。初审:由有资质的造价师、专业技术人员对项目进行逐一核算、全面审查。复核:由有资质的管理员对初审资料进行重点复核、抽查。会审:对评审中发现的问题,向建设单位(含建设咨询代理单位)及主管局领导和有关人员通报,并对问题进行会审处理。“三级评审”程序,严格保证了评审质量。

  三是狠抓现场勘察,确保资料真实。评审中心人员为核实报送资料的真实性,均汇同建设单位及相关部门不辞辛苦在事前进行针对性的现场勘察。在勘察中,认真丈量、仔细测算,准确地掌握第一手资料,为评审结论提供强有力的依据。报送资料与勘察结果不一致者,进行会商处理,使评审结论更忠实于事实。

  四是狠抓跟踪问效,确保资金安全。对实施的项目,汇同建设单位(或自行定期不定期)到施工现场检查,发现涉及质量问题的,责令整改;涉及工程量增减、变更的,则由施工方、建设单位、监理及评审中心进行现场签证;拨款则按照现场检查掌握的进度实施拨款。对已拨付的资金,检查是否全部用于项目上,有无滞留、积压,避免了项目资金被挪用、截留、浪费。如:在工业园五期农房基础建设中,设计图在条石基础下设有10cm厚砼垫层,通过现场跟踪,部分条石基础下无砼垫层或厚度没达到设计标准。由于该条石基础已下在中风化页岩上,已经施工,农房楼层不高,且业主与监理方已经认可,确定在决算时扣除该工程量。通过跟踪问效,实施事中监督,保证了财政资金安全、高效。

  五是狠抓求真务实,确保基本需要。在评审过程中,我中心始终坚持“合法、客观、公正”的原则,在评审过程敢于较真,不营私舞弊,根据现场勘察情况,实事求是地对建设单位报送的资料进行审核,对高估冒算的减,对漏计、少计的增,应调整的给予调整,以保证在工程项目质量安全的前提下对资金的最低需要。

  六是狠抓资料接收,确保规范报送。加强了评审资料接收关,凡资料不齐者、与法改立项不一致者、超概算者、违规滞后报送资料者,一律不接收评审资料,规范了资料的报送,规范了项目的进入。

  七是狠抓合同审查,确保工程进展。审查:合同价款是否在评审报告确定的最高限额价之内;在资金拨付上是否根据项目资金的实际情况慎重用词;有无背离评审报告实质性内容。合同中必须明确:投标范围内的部分,必须按中标价;中标范围内项目的增量执行中标同项目的综合单价;增项的增量,材料价格按评审或施工阶段的价格(经多方签证),取费标准按企业取费证书的相关标准,下浮比例按评审的下浮比例;增减工程量必须经业主、监理、财政及施工方共同签证确认。通过对合同的符合性审查,避免合同纠纷,减少财政资金损失。

  八是狠抓人才培养,确保评审优质。我中心自2005年成立以来一直特别注重专业人才的引进和培养。目前我中心共有15人,其中注册造价师3人,会计师2人,工程师1人,建筑工程、路桥工程、水利水电工程等专业人员9人,其中3人进入省评标专家库。各类专业人才思想素质较高、业务水平较强,能够应对各方面的评审业务。此外,为应对我县重点工程、拉动内需项目、灾后恢复重建项目的开工建设,我中心选择信誉好、力量强、资质高的中介咨询机构作为合作单位。

责任编辑:暖阳
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