河北:坚持四个结合 深入推进“小金库”治理工作
“小金库”治理工作开展以来,我省坚持高标准、严要求,扎实做好“小金库”治理各个环节的工作。截至目前,全省各级各部门自查自纠工作面达100%,自查出小金库286个,自查金额1.13亿,重点检查工作取得初步成效。
一是把治理“小金库”与加强银行账户管理相结合。出台行政事业单位银行账户管理办法,取消各行政事业单位挂靠学会、协会的银行账户,统一在国库支付中心设立账户,实行国库单一账户制度;规定单位所有收入一律存入财政在代收银行开设的非税收入汇缴专户。
二是把治理“小金库”与规范非税收入管理相结合。组织对行政事业单位非税收入进行清理检查,针对清查情况出台文件,规范非税收入减免程序、明确非税收入管理范围,并对非税收入征缴实行“单位开缴款书、银行代收打票、财政统管、政府统筹”的统一管理模式,非税收入一律通过政府非税收入归集户上缴,并分类划解到国库或财政专户。
三是把治理“小金库”同落实津补贴政策相结合。规定做到“四个不准”:不准自行新设津补贴项目;不准自行提高津补贴标准;不准自行扩大有关经费开支范围;不准发放有价证券和实物。对违反规定发放津补贴的,对主要领导、分管领导和直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
四是把治理“小金库”同加强行政事业单位国有资产管理相结合。明确国有资产的出租、出让、出售实行报批制度,其收益上缴财政,实行“收支两条线”管理。建立了固定资产实物台账、价值台账和信息化管理库;建立行政事业资产专管员制度,落实行政事业资产管理、使用责任制。
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