福建省财政厅要求一事一议建设项目规划做到“三结合”
按照全省各试点县(市、区)上报的计划,今年一事一议项目投资将达到11.69亿元。今后随着试点面的扩大至全省,一事一议财政奖补政策全部到位后,我省每年用于一事一议项目建设的投入将达到几十亿元。
如何管好用好这笔资金,发挥最大效益,关键是要搞好一事一议建设项目的规划,重点是抓好三个“结合”:第一,与新农村建设规划相结合。根据当地新农村建设的总体规划,设计、组织和实施一事一议财政奖补项目。每年选一两项农民群众最关心、最直接、最现实的重点项目,比如村内道路硬化、村内灌溉设施、村容村貌改造等,集中财力连片推进,促进村级公益事业均衡发展,让更多的老百姓看到实实在在的好处。
第二,与整合支农资金政策相结合。一事一议财政奖补资金与其他相关支农资金,在政策目标、落实措施等方面关系密切,完全有条件适当整合,捆绑使用,统筹安排,优先支持经过村民民主评议的、农民群众需求最迫切的公益事业项目,提升村级公益事业建设的能力。
第三,与完善村级公益设施管护制度相结合。县乡政府要加强引导,防止基层重建设而轻管护,建立村级公益事业设施管理和养护长效机制。要明确产权主体。一事一议财政奖补项目形成的资产,归议事主体所有。可成立专门的农民专业合作组织,负责日常维护和管理,费用通过村集体经济投入或村民一事一议解决。乡镇政府处于承上启下的关键环节,具有贴近农民、熟悉农村的优势,要结合转变乡镇政府职能的要求,把一事一议财政奖补工作作为提高为农服务水平的重要职责,引导村组干部发挥带头和表率作用,发动和组织农民开展一事一议工作。要提高基层专业技术服务水平,积极协调相关部门,帮助村委会搞好项目的规划、设计和施工。
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