6月10日，国务院第68次常务会议审议并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略并付诸实施。江苏省委、省政府也提出要把江苏沿海地区打造成我国东部地区新的重要经济增长极。日前，江苏省政府副秘书长、省金融办主任汪泉，江苏省金融学会会长、人行南京分行行长孙工声等出席了在宁举办的金融支持服务江苏沿海地区发展高层论坛，专家、学者齐聚，共商江苏沿海地区发展大计。

　　金融扶助沿海大开发

　　江苏作为全国的经济强省也有发展的“软肋”。苏南的全面小康、苏中的迅速崛起令人瞩目，但沿海地区的欠发达逐步成为江苏经济整体跨越式发展的短板。江苏沿海地区包括连云港、盐城和南通三市，人口占全省的1/5左右，而国民生产总值却只占全省的1/10。沿海地区特别是沿海三市经济建设迫在眉睫。

　　在“金融支持服务江苏沿海地区发展高峰论坛”上，人民银行南京分行行长孙工声认为，江苏沿海开发是江苏沿海地区实现跨越式发展的一个千载难逢的机遇，金融支持在这个过程中发挥着核心作用，加强对江苏沿海开发的金融支持是金融业义不容辞的责任，同时也是金融业自身发展的一个千载难逢的机遇。金融部门必须抓住这个机遇，全力以赴，支持好、服务好、发展好。

　　孙工声表示，要解决沿海开发所需的庞大资金，亟需金融行业的扶助，“要摆脱低经济发展水平的陷阱，加快经济发展，就要加快金融深化，通过注入足够的金融支持，将企业从陷阱中拉出来。”

　　相关数据显示，仅江苏沿海地区三个城市在2009-2012年中所需的资金投入就接近1万9千亿元，整个沿海地区开发的资金需求之巨大不言而喻。

　　撬动金融杠杆是前提

　　在论坛上，孙工声坦言，沿海开发所需庞大资金的首要前提就是撬动金融杠杆。首先是优先给予沿海地区信贷扶持；其次是提升全方位金融服务；再次是搭建融洽信息沟通平台；第四是强化外汇业务管理创新；第五是加大金融基础设施建设。但是，金融支持沿海开发面临的有些问题或会超出金融部门的能力，还需要政府部门予以推动解决。如向中央争取优惠政策问题、设立一个沿海开发协调领导小组来统筹协调三市行动的问题、筑高夯实地方政府融资平台的问题等等。

　　南京大学商学院裴平教授认为，鉴于转轨时期政府的重要作用，特别是考虑到连云港、盐城和南通的沿海开发规划都以港口建设、滩涂围垦、清洁能源、船舶修造、海洋工程和精细化工为重点，而且这三个城市又各自为政，因此有必要成立领导与协调沿海地区开发的省级机构，或称江苏省沿海地区开发办公室，以便于从全省角度协调沿海开发的产业布局、资源配置和金融支持，以减少重复建设、资源浪费和不良竞争。

　　省社科院院长宋林飞建议，可以成立江苏沿海开发银行，将总部放在南通，还可以建设连云港离岸金融市场。

　　省金融办主任汪泉认为，沿海开发是一个大项目，不能仅仅依靠银行信贷，还要组建龙头企业争取上市和发行企业债，发展直接融资，同时要利用产业投资基金和创业投资基金共同来解决沿海开发资金难题。