上海推进国际金融中心建设将有法可依

　　酝酿已久的《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》进入人大审议前的调研阶段。昨天下午，三家驻沪金融监管机构、市政府相关部门和在沪16家金融机构的领导对此进行了热烈讨论。
　　
　　10个月易稿十几次
　　
　　“这是上海国际金融中心建设过程中一项开创性立法，也是市人大常委会2009年的第一个立法项目。”市人大常委会副主任杨定华表示，这有利于充分发挥上海建设国际金融中心的比较优势，对上海来说意义很重大。
　　
　　据了解，从去年5月第一稿出炉，这项立法草案已经易稿十几回了。
　　
　　去年2月，本市成立了由市委常委、副市长屠光绍，市人大副主任杨定华共同牵头的《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》调研起草领导小组，市金融办、市政府法制办和市人大法工委、市人大财经委等部门都参与其中。一年来，立法调研起草小组赴深圳等地考察，多次召开有关部门、高等院校等单位参加的座谈会，实地走访金融市场、金融机构，多次征求各方意见，经过反复研究、修改完善，形成了目前提请市人大审议的《条例（草案）》。
　　
　　定位为金融中心建设促进法

　　《条例（草案）》的定位是金融中心建设的促进法，着眼于加快实施国际金融中心建设的国家战略，立足于明确本市各系统、各部门参与上海国际金融中心建设的职责和义务，调动和发挥金融市场参与者在上海国际金融中心建设中的主体作用，着重解决金融发展所面临的人才环境、信用环境、法制环境、服务环境等问题，共八章，四十条。
　　
　　与会的各家金融机构领导在对《（条例）草案》予以充分肯定的同时，纷纷期待这项国内首部围绕国际金融中心建设订立的地方法规尽快出台。上海期货交易所法律事务部高级总监祁国中在发言中提出：“在现有的老牌金融中心受到冲击的形势下，国际国内市场对于上海这类新兴的金融中心有相当大的期盼。”在金融危机的高潮中，上海出台此项条例可能有着更加积极的意义。
　　
　　据悉，根据地方立法在立法流程上“二审、三表决”的惯例，条例最快将于今年6月份出台。
　　
　　为什么要对上海推进国际金融中心建设立法？
　　
　　市金融办副主任马弘表示，这是把中央的决策、上海贯彻落实中央战略部署的决心，转化为上海人民付诸行动的法律意志；同时，这能把过去一些经实践证明行之有效的措施以法律的形式固定下来，以确保政策措施的连续性；三是有利于进一步统一思想认识，调动各方力量，明确各系统、各有关部门的责任和义务，形成共同推进的合力。