在13日开幕的上海市十三届人大二次会议上，上海市市长韩正向大会所作的《政府工作报告》透露，2008年上海城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到26690元和11400元，分别比上年增长13％和11％。

    2008年是近年来上海经济发展十分困难的一年，全市实施积极的就业政策，扶持创业政策和就业援助机制进一步完善，新增就业岗位59.5万个，其中农村富余劳动力非农就业岗位11.8万个，城镇登记失业率控制在4.3％以内。

    韩正表示：上海进一步强化了对劳动者合法权益的保障；提高了城镇退休人员、老年农民的养老金待遇，进一步扩大了城镇高龄无保障老人养老保障政策覆盖面；完善了农村社会养老保险制度和老年农民养老金托底补贴政策，纳入养老保障体系的农民新增15.9万人；基本实现了人人享有基本医疗保障；提高了城乡最低生活保障、最低工资等标准，对城乡低保对象发放临时补贴，低收入群众生活得到改善。

    上海还扩大来沪就业人员综合保险覆盖面，参保人数超过380万人；加快发展养老服务，新增养老床位1万张；廉租住房累计受益家庭达到4.4万户；经济适用住房制度加快建立，开工建设经济适用住房达到400万平方米；继续加大对公共交通的投入力度，70岁以上老年人免费乘车卡全面启用。