南平财政扩大投资与保障民生并举
2009年,南平财政将按照积极财政政策所提出的“既要扩大投资需求,又要保障和改善民生”的要求,深化改革,科学理财,将扩大投资与保障民生并举,进一步促进经济平稳较快增长。
一是加大基础设施和项目建设投入。进一步加强基础设施建设。支持铁路、高速公路建设和国省干道的改造提升等基础设施建设,增强经济发展后劲。支持重点社会事业项目建设,完善公共服务设施,提高公共服务能力和水平。进一步支持科技创新和节能减排。加大科技投入,支持科学技术研究和企业技术创新。支持实施生态保护,推动节能减排,增强可持续发展能力。进一步加快产业优化升级。支持加快发展高新技术产业,提高产业集群发展水平;支持农村现代流通体系的建设,促进商贸流通产业发展;支持外贸增长方式转变,稳定外贸出口形势;支持旅游重点项目建设,提升旅游整体形象。
二是着力支持和推动农村改革发展。继续加大财政支农力度。支持水库除险加固、小型农田水利、洪水预警系统建设,完善防灾抗灾体系建设;支持实施土地整理、高标准农田和农村小型公益设施建设,提高农业生产和农民生活条件;支持农业科技创新体系建设和农业产业结构调整,加快发展现代农业。继续支持农村公用事业发展。支持农村客运站建设、实施造福工程搬迁、农村户用沼气池建设和行政村垃圾治理;支持农村污染源治理及饮用水保护、实施农村敬老院新改扩建工程和“农民体育健身工程点”建设。继续探索“三农”发展新机制。推进农村综合改革,积极开展化解农村义务教育“普九”债务试点工作;实行“民办公助”和“以奖代补”办法,引导和激励农民、农民合作组织等出资投劳开展农村小型公益设施的修建。
三是优先保障和改善民生。加大教育投入力度。支持农村义务教育经费保障机制改革,落实家庭经济困难学生寄宿生活补助,做好城市义务教育免除学杂费工作。健全社会保障制度。支持扩大企业职工基本养老保险和失业保险覆盖范围,落实城乡居民最低生活保障制度,促进农村劳动力转移就业,切实解决群众生产生活困难问题。构建城乡公共卫生医疗体系。支持以城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助为主要内容的基本医疗保障体系建设,发展城市社区卫生服务,加快农村卫生三级服务网络建设。促进文化繁荣发展。支持全民健身工程、文化重点项目、乡村基层文化设施建设,加大文化遗产保护力度。
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