辽宁省财政厅在学习实践科学发展观活动中坚持边学边改，进一步创新理财思路，规范理财行为，不断建立和完善保障辽宁全面振兴的财税分配机制。

　　在学习实践中，省财政厅从规范理财行为入手，不断提高县（区）级政府的基本公共服务保障能力，通过深化财政管理体制改革，进一步扩大县（区）级政府理财自主权。一是继续落实促进县域经济发展的各项财税政策，包括省对县（市、区）省级共享税收增量返还、提高县（市）上划中央两税返还系数等各项财政政策；二是加快推进省补助资金直拨到县（市）财政管理方式改革，逐步扩大省对县（市）补助资金的测算和直拨范围，增加直接拨付资金规模，提高财政资金使用效益；三是按照保工资、保运转、保民生要求，逐步实施县级基本财力保障制度；四是提高县乡预算管理水平。

　　同时，加快财政资金分配机制改革，建立和完善促进县域经济发展和保障农民收入稳定增长的长效机制，辽宁省财政厅通过不断完善省对下一般转移支付补助办法，逐步扩大财力性转移支付规模，将省级共享税收增量返还并入一般性转移支付补助，提高补助比例、扩大补助规模，逐步实现基本公共服务均等化目标；着力优化财政专项资金结构，调整、优化财政专项补助资金存量，整合、归并使用方向类似、投向分散的财政专项资金；重点支持县域经济加快发展，增加对农业基础设施建设、农业科技创新、推进农业结构战略性调整、促进新型农业社会化服务体系建设等方面投入。

　　在公共服务领域，辽宁省财政厅积极推进财政运行机制改革，建立健全改善民生的保障机制。继续增加教育投入，推进农村九年一贯制学校建设，继续实施高校、高职和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系政策，适度提高高等院校生均经费标准；加强社会保障体系建设，推进基本医疗保障制度建设，健全基本医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，完善城乡居民最低生活保障制度，继续提高企业退休人员基本养老金水平以及优抚对象等人员抚恤和生活补助标准；加快保障性安居工程建设，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。