面对金融危机的冲击，宁夏财政切实发挥财政资金导向和政策扶持作用，支持工业经济结构调整，支持企业自主创新，促进了全区经济稳定增长。

　　一、发挥财政导向作用，推进经济发展方式转变

　　一是营造良好的政策环境。先后拟定了《支持装备制造业加快发展的财政政策》、《自治区财政支持节能减排工作的意见》和《自治区财政促进“五优一新”产业集群发展扶持资金管理暂行办法》，报政府审批后印发执行，为企业发展营造了良好的政策环境。2009年自治区财政预算安排节能减排、“五优一新”产业集群发展、装备制造业发展资金1.6亿元。

　　二是发挥财政资金导向作用。按照 “集中财力、突出重点、扶优扶强”的原则，大力支持“五优一新”产业集群发展，重点对能源化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术产业化项目进行了扶持，同时把支持节能减排工作作为促进工业经济结构调整的一项重要工作，集中资金，重点推进。两年中下达节能减排资金8000多万元，2008年自治区全面完成了国家下达的节能减排约束指标。

　　二、确立企业主体创新地位，促进企业可持续发展

　　一是实施重大科技专项。围绕自治区科技大会确定的自主创新重点领域和重大科技攻关项目，实施重大科技攻关项目，突出我区特色农业产业、节水农业、新材料、装备制造业、生物制药、企业信息化等重点创新领域，年度科技发展资金的一半以上投向科技攻关中。通过重点扶持，我区企业科研创新能力不断提高，一些重点攻关项目如重型铸钢机及水轮机叶片制造、350ka特大型预焙阳极电解铝生产等攻关，技术水平达到国际水平和国内领先水平。

　　二是支持技术创新服务平台建设。制发了《企业技术中心以奖代补资金管理办法》、《工程技术中心、重点实验室以奖代补资金管理办法》，下达资金3000万元，对认定为国家级、自治区级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心进行奖补，资助科研机构的条件能力建设和科技人才交流。通过政策与资金支持，带动了企业、事业单位对科技创新平台的投入，科技成果、基础研究成果不断涌现。青铜峡铝业集团公司企业技术中心、宁夏林研所的国家级工程中心、重点实验室承担的攻关项目分获2006年、2007年国家科技进步二等奖

　　三是支持科技成果转化。支持具有自主知识产权、产品附加值高、市场容量大、产业带动性强的成果，通过转化或技术改造、扩大生产能力等措施逐步实现产业化，将科技成果转化作为经济优势。如尾气废渣综合利用的密闭式自动化大型电石制备工艺、镁还原温度场机理与制备新工艺的成果转化，有力推动了电石行业、金属镁行业的节能减排工作。

　　三、加强财政宏观调控，促进经济平稳发展

　　一是针对年初发生冰雪灾害，为确保春节期间我区农产品、肉类和果菜食品市场供应，积极采取平抑市场物价措施，对自治区各大批发市场和流通企业组织货源、运输等给予财政补贴，并协调有关部门减免了摊位费、检疫费、管理费。

　　二是为尽快消除“三鹿”奶粉事件对我区奶产业的不利影响，及时提出财政扶持政策，通过贷款全额贴息、给予增收鲜奶企业补助、减免企业检测费用、购置快速监测设备补助、鼓励区外市场开拓等措施支持了奶产业企业渡过难关，由去年十月份濒临停产到目前陆续恢复正常生产。

　　三是面对金融危机冲击和我区相当一部分企业面临困境的实际，提出了支持工业经济平稳发展的七项措施，下达5000万元贴息资金，吸引银行新增贷款投放30多亿元，极大地缓解了工业企业流动资金紧缺问题，确保完成了工业经济增长15%的目标。为缓解中小企业担保难、融资难、经营生存困难的问题，自治区财政通过代偿损失补助、保费补贴等形式，鼓励担保机构为中小企业贷款担保。自治区财政调整完善出口信用保险补助政策，扩大政策补贴面，提高政策补贴标准，鼓励企业扩大出口，确保出口平稳增长。并且，认真贯彻落实自治区政府电价优惠政策，下达部分传统行业用电补贴资金4600万元，缓解金融危机对自治区工业经济造成的不利影响。

　　四、明确目标任务，推动经济持续发展

　　2009年自治区工业经济增长目标为13%，财政收入增长目标为10％，财政企业工作面临着十分艰巨的任务。我们将认真贯彻落实中央和自治区扩大内需的各项政策措施，促进经济平稳较快增长。

　　一是促进经济发展。大力争取资金和项目，集中财力支持以宁东能源基地为龙头的能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农产品加工和高新技术产业等“五优一新”产业集群的快速发展，促进经济结构调整。

　　二是加强企业公共服务平台建设。抓好公共性、开放性，为企业自主创新活动提供技术服务的各类技术服务机构的发展工作，建立对中小企业公共服务机构考核评价体系，研究和探索支持公共服务机构发展的具体的政策措施，培育和增强中小企业技术服务机构的服务能力，提高服务水平。

　　三是支持科技自主创新。围绕自治区“十一五”科技规划确定的自主创新重点领域和重大科技攻关项目，加大项目支持力度，加大重点试验室、工程技术研究中心和企业技术中心建设支持力度，大力促进科技成果转化，变科技优势为发展优势、经济优势。

　　四是推进我区信用担保体系建设。完善政策体系，加大财政投入，会同有关部门加快自治区担保体系建设的步伐，尽快形成自治区、地市级、县级三级担保体系，通过多元化主体投资方式，从长远解决制约中小企业发展的资金瓶颈问题。