近年来，在农村综合改革工作和加强党的农村基层组织建设中，金寨等县探索建立了为民服务代理制。2007年，亳州市谯城区结合实际开展了为民服务全程代理工作，建立了区、乡、村三级为民服务全程代理联动网络，使为民服务全程代理工作更加精细化、标准化和规范化，取得了显著成效。全省各市、县（区）相继开展了为民服务代理制工作，90%以上的乡镇和70%以上的行政村都建立了为民服务代理服务中心和代理点。近日，安徽省出台《关于广泛深入开展农村为民服务全程代理制工作的意见》，在全省全面推动为民服务全程代理制工作。

　　一、拓展为民服务范围。谯城区界定了为民服务全程代理服务范围，确定服务项目共211项，其中全程代理类项目113项，另外98项为“咨询服务类”。为进一步拓展服务范围，《意见》明确要求，各地结合实际将目前应当提供而且能够提供的涉及农民群众生产生活需要的各类事项纳入为民服务全程代理范围，并确定具体服务项目，同时要对项目进行分类处理，创新服务方式，方便农民群众服务需求。

　　二、规范操作程序。《意见》强调各地应当根据当地实际制定《为民服务全程代理手册》，明确代理事项、操作规程等内容，并通过细致有效的工作，明确受理、承办、回复等各环节的具体要求，保证为民服务全程代理制工作落到实处。

　　三、建立长效机制。《意见》从5个方面提出了要求。一是建立绩效考核体系。要求各级党委、政府建立以服务对象考评为主的考评机制，确定牵头部门，对服务对象进行考评。同时将考评结果纳入县（市、区）、乡镇（街道）党政领导，相关部门及工作人员岗位目标责任制，并与干部绩效工资挂钩。二是建立健全投诉制度。要求各级都要设立举报电话等，接受群众举报并认真受理和处理。三是建立经费保障机制。县（市、区）财政要对为民服务代理工作给予经费支持，同时，应将村级为民服务代理工作纳入补助村干部经费的绩效考核。四是建立培训制度。要求对基层工作人员，县（市、区）要安排有关负责同志和相关人员进行培训，以切实提高工作人员的政治、业务素质。五是建立健全跟踪问效制度。县（市、区）级纪检监察部门及上级主管部门要加强对为民服务全程代理的跟踪问效和监督，并严格责任追究制度。