尽管重建任务还没有完成，但对于许多通过借贷和借款进行重建的“5·12”地震灾区的群众而言，重建结束后如何赚钱成为了春节后考虑最多的问题之一。

　　在甘肃省陇南市地震灾区进行的走访时发现，受灾群众普遍希望在今年房屋重建基本结束后外出务工，尽早还上国家贷款和借款，部分从未外出务工的灾民也产生强烈务工愿望。但这一愿望同他们普遍缺乏技能、就业信息和渠道少等形成矛盾，灾区群众面临着重建任务重和打工难的双重压力。

　　灾民谋划打工赚钱还贷款

　　陇南市人多地少，长期以来当地群众的收入主要来自于土地和务工。据陇南市劳动和社会保障局消息，2008年，全市劳务输出达到62万人，劳务收入达到28亿元。

　　马街镇位于地震重灾县之一武都区，全镇不到3万人口，每年劳务输出人员接近8000人，主要分布在新疆、山西和深圳等地区。这个镇感恩村村委会主任李根生介绍，很多村民都打算在2009年建房结束后出去务工。

　　感恩村村民李田富算了一笔账：房子2层主体建完、门窗全部安好需要11万左右，其中政府给了2万元，援建单位给了2万元，其余7万元中3万元是政府贷款，4万元要靠自己想法借款。“7万元的账背在农村人身上，不是一时半会能还清的，不早想办法挣钱，苦日子还长着呢。”李田富说。

　　文县临江乡同样位于地震重灾区。这个乡的蒋冯新村是从海拔超过2000米的原址整村搬迁到新址的，共有63户260多人。在政府的支持下，村民们已经搬进了新居。村支书张文明介绍，房子投入7万多元，除了政府支持的2万元，其余全部是贷款和借款。“现在就打工来现钱快，全村130多个壮劳力，等房子收拾利索，不出去打工的估计没几个。”张文明说。

　　蒋冯新村数公里外的椒园村是2006年“6·21”临江地震后异地重建的村庄。相当一部分村民2006年重建的贷款、借款尚未还清。此次地震后又要建房，村民的经济状况普遍非常紧张。村民们打工赚钱的愿望也非常迫切。

　　临江乡乡长王丕能介绍，尽管地震后国家给予了受灾群众大量钱物帮助，但不可能完全满足建房的需要。相当多重建户都遭遇到巨大的资金缺口，绝大多数靠借债进行重建。临江乡全乡8000多人，重建户就达到1949户，资金短缺、借债重建的情况非常普遍。

　　有想法 少信息 缺技能

　　在武都、文县两个重灾县可以了解到，尽管受灾群众外出务工赚钱的愿望非常强烈，但实际情况是很多群众都缺技能、少信息，加之受当前经济形势影响，务工前景比较黯淡。

　　马街镇姜家山村村民姜四平常年在四川省绵阳市等地收购动物毛发，有时也到建筑工地上打打散工，属于常年在外务工者。他家在部队、政府的帮助下，新房主体框架已经完工，但由于往年家里没有积蓄，还是欠下了数万元外债。对于今年的打工形势，姜四平心里没底：“四川也是重灾区，估计生意也不好做。去别的地方不熟悉，自己也没有什么别的手艺，只能走一步看一步。”

　　另外一些灾民打工愿望尽管同样迫切，但有的甚至没有打工经历。蒋冯新村39岁的村民蒋保云准备在新家安顿好后，尽早出去打工。记者了解到，蒋保云从未出去打过工，除了种地外也没有一技之长。蒋保云表示，一是想办法出去找个老板把自己带上，二是对于做工作不挑剔，反正只会“使笨劲”。

　　一些基层干部反映，自力更生解决经济收入问题，有助于尽早恢复灾区正常经济社会秩序，稳定受灾群众情绪，也有助于缓解中央和地方政府财政压力。但从目前的实际情况看，群众打工赚钱的愿望遭遇到渠道少、信息闭塞和技能缺乏等等障碍；同时，从今年的经济形势看，劳务输出工作可能受到很大影响，总体形势不容乐观。

　　多方入手帮助灾区群众实现打工愿望

　　一些当地的干部和群众建议，应当首先立足适应和引导灾区群众务工愿望需要创新机制方法，充分发掘当前灾区本地吸纳能力，就地解决就业问题；同时，还要把利用重建间隙加强技能培训、发挥本地务工带头人作用结合起来，把务工需求变成群众的实际经济收益。

　　一是建议各地震灾区立足内部消化。陇南市劳动和社会保障局局长董毅认为，内部消化解决务工需求在地震灾区有两个优势：首先是重建任务仍然繁重。村民住房建设、公益设施、水利设施的维修和重建，都需要大量的劳力。这些工作对技能要求不高，可以容纳相当一部分群众务工；其次是灾区重大工程多。在陇南，现在正在进行的就有兰渝铁路等重大工程建设，这一工程还贯穿甘肃、四川、重庆等地。董毅认为，劳务输转不一定非要跨省、跨地区，内部消化可以减少群众的务工成本，也可以有效应对金融危机带来的影响。

　　二是建议充分发挥民间力量作用。文县铁楼乡宴武坪村童银生在外打工十几年后，从2007年开始自己带人包工，主要在北京做防火涂料施工。目前，他已经在当地带出了100多名村民。记者了解到，类似马街镇这样的大镇，有一定规模的包工头数量往往达到十几个，可以消化劳力数百甚至上千人。马街镇副镇长刘社平认为，这些包工头带的多是本地人，生活、工资保障情况都好。建议对于消化劳力多的包工头给予一定的荣誉或其他形式激励，发挥他们的积极性。

　　三是建议分层次、有区别对务工人员提供培训等服务。陇南市劳动部门分析，在未来的几年内，群众务工的愿望不会减弱。帮助群众找到工作、赚到钱，必要的技能培训必不可少。建议对打工人员分层次提供服务，已经有一定技能的，主要以提供劳务信息、搭建服务平台为主；对“使笨劲”的，立足于进行简单实用技能培训。

　　四是建议中央协调有条件省市、单位对灾区劳务工作进行定点支援。近年来合作培训中职生、农民工等已经成为发达省市帮扶西部地区的重要措施之一，在转移劳力、解决就业上效果明显。2008年江苏宿迁等市免费为陇南培训2000余名“两后生”，深圳在陇南举行专场招聘会招收农民工近4100人，有效缓解了当地劳务输转压力，适应了灾民务工愿望，增加了灾民收入，值得推广。