2月16日上午，省政府机构改革动员大会在西宁召开。省委副书记、省长宋秀岩作重要讲话。省委常委、组织部长齐玉主持会议。副省长邓本太、骆玉林、高云龙、张光荣、马顺清出席会议。会议强调，要提高思想认识，强化组织领导，加强协调指导，严肃工作纪律，确保省政府机构改革顺利稳妥推进。

　　宋秀岩指出，深化地方政府机构改革是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，也是深化行政管理体制改革的重要步骤。按照中央的统一部署，在深入开展调查研究，充分听取各方面意见的基础上，省委、省政府精心制定了省政府机构改革方案，得到了党中央、国务院批准。动员大会的召开，标志着省政府机构改革正式启动和实施。省政府机构改革调整后，设置工作部门35个，其中：省政府办公厅和组成部门24个，直属机构11个。另设置部门管理机构6个。

　　宋秀岩强调，搞好省政府机构改革，不仅对于省政府着力转变职能具有十分重要的意义，而且对下一步搞好州市、县政府机构改革具有重要的示范和引导作用。要切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上，统一到省委、省政府的具体要求上，坚定改革信心，强化责任意识，讲政治、讲党性，识大体、顾大局，全面把握改革的指导思想和基本要求，稳妥有序地推进政府机构改革。

　　宋秀岩指出，积极推进政府机构改革，是适应经济社会发展的迫切需要，是进一步完善社会主义市场经济体制的基本要求，也是深化行政管理体制改革的大势所趋。这次省政府机构改革的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，围绕深化行政管理体制改革总体目标，按照精简、统一、效能的原则，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，优化政府组织结构，规范机构设置，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。总的原则和要求是，与国务院机构改革相衔接，因地制宜地设置政府工作机构，构建符合青海经济社会发展要求的省级政府管理体制，着力解决制约青海经济社会发展的突出矛盾，着力解决各族人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设人民满意的政府。按照这一指导思想和总体要求，省政府机构改革的主要任务是“转变职能、理顺关系、优化结构、严控编制”。

　　在转变政府职能、突出服务重点方面，宋秀岩着重指出，转变政府职能始终是深化行政管理体制改革的核心，要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项坚决转移出去，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。要把该由政府管理的事项切实管好，凡属于社会公共领域的事务，公民、法人、社会组织和市场不能解决或不能有效解决的，政府应当负责解决，并且要坚决管住管好，以更加有效地提供公共产品和公共服务，维护社会秩序和公平正义。要加强对经济社会事务的宏观管理，进一步减少和下放具体管理事项，把更多的精力转到制定地方规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。

　　在优化组织结构、规范机构设置方面，宋秀岩指出，省政府机构改革方案保持了机构框架的基本稳定，同时加强、整合和调整了相关领域的职能和机构。在理顺职责关系，强化落实责任方面，她指出，首先要着力理顺上下级政府之间的职责关系，其次要着力理顺政府各部门之间的职责关系。与此同时，宋秀岩特别强调，各部门机构设置确定后，要精心搞好各部门定主要职责、定内设机构、定人员编制的“三定”工作，要准确把握职能定位和职责重点，切实贯彻落实改革要求，增强职能界定的可操作性和行政问责的准确性。具体工作中要遵循四点，即以落实职能转变为核心，构建服务政府；以明确职责分工为重点，打造效能政府；以强化部门责任为关键，完善责任政府；以机构编制调整为前提，组成精干政府。省委、省政府确定，省政府机构改革工作在今年第二季度完成，各部门要抓紧制定“三定”方案，报省政府批准后实施。

　　齐玉就着力做好“三定”工作及遵守机构改革各项纪律提出了具体要求。省政府秘书长高华宣读了中办、国办《关于印发〈青海省人民政府机构改革方案〉的通知》。省编办负责同志对《方案》进行了说明。省政府办公厅和省政府组成部门、特设机构、直属机构、常设办事机构、直属事业机构、委厅管理机构的主要负责人参加了会议。